Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам — Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края

Неравнодушные люди по всему миру ведут борьбу за запрет употребления алкогольных напитков. Алкоголизм ведет к деградации и последующему вымиранию человечества. Особенно восприимчивы к его действию подростки:

• Зависимость в неокрепшем организме образуется в разы быстрее и алкоголизм можно получить уже в подростковом возрасте.
• Ощутимо возрастает опасность в развитии психических отклонений. Нарушения психики ведет к слабоумию.
• Поражаются внутренние органы, еще не получившие должного развития. Особенно страдают печень и мозг.
• Вследствие того, что становление личности еще не завершено, употребление алкоголя приводит к понижению планки моральных принципов.
• Алкоголь провоцирует проявление внезапной и беспричинной агрессии.

Важно! Исследования в медицине показали, что алкоголизм у подростков развивается намного быстрее, чем у взрослых. И имеет гораздо тяжкие последствия.

Показания статистики удручающие. Под действием алкоголя подросток ведет себя асоциально гораздо чаще, чем зрелые люди. Провалы в воспитании и не устоявшееся личность, вследствие употребления алкоголя, не позволяют подростку определить грань между мелким хулиганством и более тяжелым преступлением (изнасилованием, тяжким убийством).

Именно по вышеописанным причинам правительства большинства стран мира вводят запрет на продажу спиртного несовершеннолетним.

Не только продажа пива, но и многих других слабоалкогольных напитков запрещено законом. Показатель доступности —  процент содержания спирта, который не должен превышать всего 0.5%. Поэтому под запрет попадают не только вина, водка, коньяки, ликеры и винные напитки, но и сидр, пиво, пуаре, медовуха, бренди-кола, ром-кола и другие.

Исключение составляют безалкогольные напитки, типа пива нулевка, детского шампанского и прочие. Чтобы избежать наказания, кассирам необходимо тщательно проверять процент спиртного в составе, указанном на этикетках бутылок.

Нормативная база

В законодательстве России есть несколько любопытных моментов, в которых необходимо разобраться при изучении темы продажи алкоголя тем, кому еще нет 18-ти лет. Теперь подробнее.

Что подразумевается под понятием «несовершеннолетний»? Согласно Федеральному закону от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» статье 1 несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако, есть некоторые поправки, а именно:

• если лицо состоит в браке;
• если ведет самостоятельную жизнедеятельность — проживание, официальный доход, ведение своего бизнеса

В правах такое лицо приравнивается к совершеннолетнему, а значит продажа алкоголя, на общих основаниях, условно не запрещена. Условно, так как в законе нет четкой статьи или пункта, который бы давал прямое разрешение на такие действия. Само собой разумеется, что в таком случае физическое лицо кроме паспорта, должно предоставить документ, который подтверждает досрочное совершеннолетие с юридической точки зрения.

Для справки – ранее практиковался закон №410 от 7.05.1985, согласно которому было разрешена продажа алкоголя с 21 года в России. Ошибочно ему следуют и по сей день в некоторых местах. На данный момент закон о продаже алкоголя с 21 года не имеет юридической силы.

Понятие алкоголя

Для того, чтобы продажа алкоголя несовершеннолетним правильно интерпретировалась, следует понимать что именно подразумевается под понятием «алкоголь». Согласно Ст. 2 ФЗ-171  под данное определение подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним имеет следующее отступление – в перечень алкогольной продукции не попадают те напитки, в которых содержится не больше 1,2 % спирта. Сюда следует включить кисломолочную продукцию, квас, тан, кумыс. Также под действие закона не подпадает безалкогольное пиво, так как процент этанола в нем меньше 0,5%.

Отдельно следует сказать о таком продукте алкогольной индустрии  как пиво. Некоторые ошибочно полагают, что пиво не подпадает под действие законодательства о продаже алкоголя, так как процент спирта в нем небольшой. Такое же понятие относят к слабоалкогольным напиткам. С юридической точки зрения это неверно, так как в пункте 13 ст. 2 ФЗ 171 четко разъясняется этот момент.

В перечень спиртных напитков входит следующее:

• водка – напиток на основе этилового спирта, который изготовлен из пищевого сырья и воды, процент содержания спирта составляет от 38 до 56% в готовом продукте;
• вино – продукт, полученный в результате брожения ягод свежего винограда или на основе виноградного сусла, с содержанием спирта от 8,5 до16,5% в объеме готовой продукции;
• ликерное вино – вид алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта от 15 до 22% в объеме готовой продукции, которая производится на основе брожения дробленых ягод винограда, виноградного или любого другого сусла;
• фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов;
• винный напиток – содержание этилового спирта 1,5-22% в объеме готового продукта. Напиток изготавливается на основе фруктового, ягодного сусла или концентрированного сока;
• сидр – содержание спирта не больше 6%, изготавливается на основе яблочного восстановленного сока или яблочного сусла;
• пуаре, то есть грушевый сидр, с содержанием спирта не больше 6% в объеме готового продукта;
• медовый напиток (медовуха) – спиртосодержащий напиток с процентным содержанием спирта 1,5-6%, который производиться на основе медового сусла, с содержанием натурального продукта не меньше 8%;
• виноматериалы – спиртной напиток с содержанием спирта не больше 22% в объеме готовой продукции;
• напитки, которые изготавливаются на основе пива – не меньше 40% пива в составе, не больше 7% спирта в объеме готовой продукции;
• сусло – спиртосодержащий продукт, по сути полуфабрикат для алкогольных напитков с содержанием спирта не больше 1,5%;
• виноградное сусло – продукт с содержанием этилового спирта не больше 1%, который получают путем брожения виноградных ягод.

Также в этот перечень входит безводный, то есть чистый спирт.

Кто считается несовершеннолетним

Несовершеннолетним в России считается человек, возраст которого еще не достиг 18 лет. Во многих странах мира планка продажи алкоголя поднята до 21 года. Такое ограничение действовало в бывшем Советском Союзе с 1985 года. Более демократичное общество решило, что спиртные напитки можно употреблять, когда человека признают дееспособным. То есть, с восемнадцати лет.

Но по действующим Российским законам, эмансипация (статус дееспособности) может наступить гораздо раньше 18 лет. К таким случаям относятся:

• Открытие подростком собственного предприятия.
• Работа по договору.
• Вступление в ранний брак.

Внимание! Эти обстоятельства приравнивают подростка к взрослом человеку, наделяя его всеми правами. Но законодательство молчит по такому поводу, как продажа алкоголя эмансипированным несовершеннолетним.

Продажа алкоголя несовершеннолетним: статья, ответственность

Прежде всего, следует отметить, что ответственность за  употребление спиртных напитков несовершеннолетними несут несколько сторон – продавец, который переступил закон и продал продукцию лицу, руководитель отдела в магазине, владелец торговой точки  и родители нарушителя или лица, которые с юридической точки зрения их заменяют (опекуны, усыновители).

Следует отметить, что последняя статья, которая предусматривает уже уголовную ответственность за продажу спиртных напитков недееспособным лицам по возрасту, имеет место только в том случае, если в состоянии алкогольного опьянения подросток совершил антиобщественное деяние. Само собой разумеется, что отвечать будет не сам правонарушитель (в отдельных случаях, в зависимости от тяжести нарушений с точки зрения УК), а его законные представители, а также те, кто продал ему алкоголь.

Важно также понимать следующее – запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним нарушает и тот, кто отпускает продукцию так сказать «из-под полы». К примеру – если подросток купит у соседа алкоголь, то этот самый сосед не только будет отвечать за незаконную торговлю алкогольными напитками, но и по статье, из перечня выше.

За реализацию спиртных напитков ответственность предусмотрена для следующих лиц:

• продавец, который совершил отпуск продукции несовершеннолетнему лицу;
• должностное лицо той организации, в которой и произошло правонарушение. Это может быть не только магазин, но и место общественного питания, развлекательное заведение, торговый центр и так далее;
• юридическое лицо, через которое вообще осуществляется такой вид деятельности.

Наказание будет зависеть от того, какое именно нарушение имело место – административное или уголовное.

Если имеет место административное нарушение юридическим лицом, то дело рассматривается в арбитражном суде. При тех ситуациях, когда правонарушение было содеяно с участием только физических лиц, рассмотрение дела лежит в компетенции районных судов. Сам протокол оформляется правоохранительными органами.

Административная одноразовая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним имеет место только в тех случаях, если не будет уголовной составляющей как результата продажи спиртных напитков лицам младше 18 лет. Все, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним конструктивно и однозначно расписан в статье 14.16 КоАП , пункте 2.1.

Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил  неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.

Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:

• фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
• взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
• исправительные работы сроком до 12 месяцев;
• лишение свободы сроком до 4 лет
• запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.

Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.

Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией. При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.

Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.

Для ИП

Следует отметить, что штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2020 году для индивидуальных предпринимателей, в большинстве случаев выписывается меньше, чем для юридического лица. В данном случае имеет место только административное взыскание, то есть штраф или ограничение деятельности.

Кроме составления протокола и приведение в действие его предписаний, торговая точка будет систематически проверяться для выявления последующих факторов нарушения своевременно.

Юридическое лицо

Также как и ИП юридическое лицо может отвечать за нарушение по административному или уголовному кодексу, в зависимости от конкретного случая. Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для юридических лиц составляет 300-500 000 рублей (статья 14.16 КоАП РФ, пункт 2.1). Кроме этого, у нарушителя могут отозвать лицензию на продажу алкогольной продукции и конфисковать товар.

Физическое лицо

Физическое лицо, которое осуществляет продажу алкоголя несовершеннолетним, так же будет отвечать за нарушение законодательства. По сути, отличие состоит только в размере штрафа. Кроме этого, если будет установлено, что продавец не имеет права осуществлять такую деятельность, то дополнительно он будет привлечен и по этому поводу – несанкционированная продажа спиртных напитков.

Должностное лицо

Кроме продавца и юридического лица, нести ответственность за такое правонарушение будет и руководитель (магазина, отдела). Материальное взыскание может составлять от 100 до 200 000 рублей.

Юридическое лицо	От 300 до 500 000 рублей
Физическое лицо	От 30 до 50 000 рублей
Должностное лицо	От 100 до 200 000 рублей

Устраиваясь на работу в магазин, торгующий спиртными напитками, каждый продавец обязан знать к чему может привести продажа алкоголя несовершеннолетним.

Правовое положение гражданина в социальной лестнице начинается с категории несовершеннолетних детей, которых гражданское право разделяет на несколько подкатегорий. Уголовный Кодекс гласит о том, что к уголовной ответственности по факту правонарушений привлекаются дети, чей возраст достиг порога шестнадцати, а то и четырнадцати лет, опираясь на УК ст. 20 пункт 2.

Граждане, не переступившие порог восемнадцатилетия, по Российскому законодательству именуются, как категория людей несовершеннолетнего возраста.

 С понятиями малолетний и несовершеннолетний закон связывает гражданское лицо с правами и обязанностями того или иного объема.

Например, ребенок возрастом до 14 считается недееспособным и его интересы должны представлять один из родителей, опекун или усыновитель, а по достижению возраста четырнадцати лет человек приобретает частичную дееспособность, например право совершать мелкие сделки.

Наказание за проступки малолетних детей

Когда наступает порог совершеннолетия дети вправе осуществлять ряд последующих действий:

• заключать брак без разрешения родителей;
• сменить правовой статус ребенка на статус родителя;
• получать самостоятельно государственные пособия;
• могут устроиться на работу или оформить ИП;
• могут стать собственниками наследства и субъектами договорных отношений, административных нарушений, уголовных преступлений или потерпевшей стороной, свидетелем в судебном разбирательстве.

Федеральный закон о продаже алкоголя несовершеннолетним 171 статья четко регламентирует возрастной порог, с которого можно производить продажу спиртосодержащего товара. Федеральный закон позволяет отпускать спиртовую продукции на территории РФ исключительно тогда, когда покупателю исполнилось полных 18 лет.

Внимание! Часть первая статьи 420 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации четко регламентирует нюансы судопроизводства по уголовным нарушениям, связанным с малолетними детьми, совершившими факт правонарушения в возрасте до 18 лет.

Если покупатель, осуществляя покупку не вызывает доверие у лица, непосредственно отпускающего алкогольную продукцию (продавца) по факту достижения совершеннолетнего возраста, продавец имеет полное право потребовать предоставить документ идентифицирующий реальный возраст покупателя. Перечень таких документов утвержден Правительством Российской Федерации приказом 1728 Минпромторга или федеральным органом исполнительной власти.

Итак, к перечню данной документации относятся:

• внутренний паспорт гражданина Российской Федерации;
• загранпаспорт;
• кратковременное удостоверение личности обывателя Российской Федерации;
• свидетельство моряка;
• удостоверение личности военнослужащего;
• разрешение на временную регистрацию интуриста без российского гражданства;
• водительское удостоверение;
• персонифицированная карта зрителя;
• документ, подтверждающий статус беженца;
• бумага, предоставляющая временный вид на жительство на территории Российской Федерации/

Если из указанного перечня документации по приказу 1728 Минпромторга покупатель не предоставил ни одного документа, то продавец имеет законное основание отказать в продаже алко содержащей продукции.

Понятие алкоголя

В целях защиты здоровья молодежи, а также профилактики преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на территории России продажа алкоголя несовершеннолетним карается по закону.

Государственные надзорные органы, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор контролируют исполнение закона как со стороны продавца, так и со стороны подростка.

В зависимости от количества нарушений и других нюансов преступления, предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного кодексов.

В отношении лиц и организации, преступивших нормы закона, определяется вид ответственности и назначается мера наказания в соответствии со следующими законодательными положениями:

1. Закон №171-ФЗ, в частности – статья 16.
2. П.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ (административная ответственность).
3. Ст. 151.1 УК РФ (уголовная ответственность).

Согласно закона №171-ФЗ, продавец обязан попросить покупателя предоставить документ, подтверждающий достижение им совершеннолетия.

Следует учитывать, что совершеннолетним может считаться не только лицо, которому исполнилось 18 лет, но и подростки старше 16 лет, признанные по закону эмансипированным.

Решение об эмансипации принимается в суде при наличии на то согласия законных представителей (родители или опекуны).

Для того, чтобы избежать ответственности перед законом, эмансипированному подростку потребуется предоставить продавцу не только гражданский паспорт, но и документ, свидетельствующий о факте досрочного совершеннолетия.

Причины запрета

Запрет, введенный в России на реализацию алкогольной продукции подросткам, выбран в качестве меры защиты здоровья молодого поколения, особенно восприимчивого к пагубному воздействию подобных напитков. Разрушающее действие, оказываемое на психику и физиологию несовершеннолетних, подтверждено многочисленными исследованиями по всему миру.

Действительно, оснований для строгого запрета предостаточно. Прежде всего, к таким причинам относят:

• быстрое развитие алкоголизма – чем раньше подросток пристрастился к спиртному, тем быстрее в детском организме вырабатывается зависимость;
• подверженность развитию психических патологий вследствие приема спиртного;
• вследствие несформированности личности, в состоянии опьянения молодежь ведет себя асоциально, выявлена склонность к агрессии и преступным действиям;
• с медицинской точки зрения алкоголь разрушает организм, провоцируя развитие различных нарушений психики (слабоумие), поражает внутренние органы.

Статистика свидетельствует, что под влиянием алкоголя подростки более склонны к антиобщественным поступкам, нежели взрослые. Совершая преступления, подросток не делает различий по степени тяжести поступков – от хулиганской выходки до изнасилования или убийства.

За реализацию спиртных напитков предусмотрено наказание для следующих категорий:

• продавца, при условии предварительного письменного уведомления об ответственности;
• должностного лица организации, реализовавшей алкоголь несовершеннолетнему (руководитель, директор и т.п.);
• юридического лица, предприятия, через которое был отпущен алкоголь.

Наказание виновных определяется в зависимости от обстоятельств продажи и того, к какому виду ответственности было отнесено действие – уголовной или административной.

Согласно КоАП (п. 2.1 статьи 14.16) предусмотрено наложение штрафа на продавца:

• для физического лица – 30-50 тысяч рублей;
• для должностного лица – 100-200 тысяч рублей;
• для юрлица – 300-500 тысяч рублей.

В рамках уголовной ответственности назначаются следующие меры:

• штраф до 80 тысяч рублей или шестимесячного дохода;
• исправительные работы (1 год);
• в качестве дополнительной меры, виновным лицам запрещается занимать должность в течение трехлетнего периода.

Наказание распространяется не только на сотрудника магазина, отпускающего спиртное в розницу несовершеннолетнему, но и владельца магазина, его руководителя, допустивших данное преступление. Для привлечения должностного лица к ответственности нужно доказать, что данным сотрудником не контролировался отпуск алкогольной продукции и не велся надзор за соблюдением правил продажи.

Дело в рамках административного правонарушения рассматривается в арбитражном суде, так как реализация алкоголя производилась юридическим лицом. Если распространением спиртосодержащих напитков занималось физическое лицо, дело относится к юрисдикции районного суда. Протоколы о правонарушении уполномочены составлять сотрудники правоохранительных органов.

Помимо штрафных санкций, юридическое лицо рискует полностью потерять лицензию на продажу спиртного.

Для подростка

Несмотря на то, что подросток, являясь несовершеннолетним, не наказывается за покупку спиртного в розничном магазине, однако ответственность в полной мере перекладывается на его родителей или законных представителей, отвечающих перед законом за действия своих детей до наступления 18 лет.

Таким образом, приобретая алкоголь, подросток обеспечивает своим родителям массу неприятностей.

Согласно со ст. 4.6. КоАП, срок несения административной ответственности составляет 12 месяцев с момента вступления в силу соответствующего постановления. Если в течение данного периода выявлено повторное нарушение, действия переходят в разряд уголовно-наказуемых, а при избрании меры наказания руководствуются Уголовным Кодексом, в частности ст. 151.1:

• исправительные работы продолжительностью до одного года;
• штраф в виде фиксированной суммы от 50 до 80 тысяч рублей;
• взыскание в размере дохода (заработной платы, иного источника поступлений) виновного лица за период от 3 до 6 месяцев.

Точную меру наказания изберет суд, приняв во внимание все обстоятельства преступления, выявленные в процессе судебного разбирательства.

Уголовная ответственность может быть установлена только после того, как магазин уже подвергался наказанию в рамках административного правонарушений.

Уголовное дело может быть заведено только, если после выписки административного штрафа прошло не более 6 месяцев.

Статьей 151 УК РФ предусматривается уголовное наказание несовершеннолетних, совершивших любые антиобщественные поступки, к которым относится и распитие алкоголя.

На видео об ответственности

Ввиду суровости мер, применяемых к виновным к продаже алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, владельцам магазинов и точек отпуска алкоголя рекомендуется наладить строгий контроль за отпуском данной группы продукции населению. Продавец должен быть четко проинструктирован о последствиях, к которым приведет легкомысленный отпуск товара подросткам.

   Всем известно, что продавать алкогольные напитки несовершеннолетним запрещено. Целью запрета продажи лицам, не достигшим 18 лет, алкоголя, является обеспечение нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, сохранение здоровья.

В таком возрасте ребенок интеллектуально развивается, получает новые знания, а употребление алкоголя снижает интеллектуальные способности, головной мозг начинает работать хуже, что в свою очередь влияет на образование и, как следствие, на возможность получения хорошей профессии.

Но что делать, когда нарушение продавцом, предпринимателем было нарушено?

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по административным делам проконсультирует и поможет Вам в проблеме продажи алкоголя несовершеннолетнему: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

   Иногда в магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, говоря, что сейчас не понять, кто совершеннолетний, а кто нет.

В подобных случаях требования продавца являются законными, поскольку при возникновении сомнений в достижении совершеннолетнего возраста покупателем алкогольных напитков, продавец имеет право требовать документ, который позволит установить возраст данного покупателя.

   Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.

Пиво является алкогольной продукцией, наиболее часто покупаемой, особенно молодыми людьми, и в случае его продажи несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. Санкция указанной статьи содержит следующие размеры административного штрафа:

• для граждан – от 30 000 до 50 000 руб.;
• для должностных лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб.;
• для юрлиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.

   Как мы видим, размеры штрафов являются довольно большими.

   Хотелось бы еще обратить внимание на момент, касающийся привлечения к уголовной ответственности, за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним.

Если лицо привлечено к ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ, и в период, со дня, когда вступило в силу постановление об административном наказании, до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления, вновь продает алкоголь несовершеннолетнему, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В данном случае к уголовной ответственности будет привлечен продавец.

Целый ряд законодательных документов посвящен этому вопросу. В федеральном законодательстве это Закон №171 ст.16. Продать алкоголь несовершеннолетнему ребенку является административным нарушением, о чем говориться в Административном кодексе ст.14.16. Однако в некоторых случаях может наступить и уголовное наказание, согласно ст.151.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно действующему законодательству, запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним детям, то есть лицам, не достигшим 18 лет.

Предотвращение нарушений

Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет.

В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

Наказание для подростков

Закон, стоящий на страже здоровья подростка, может привлечь к наказанию за нарушение правил торговли следующих лиц:

• Продавца, отпустившего спиртное несовершеннолетнему.
• Директора или начальника торговой точки, выступающего должностным лицом, где произошел инцидент.
• Компанию, как юридическое лицо. Порой дело доходит до запрета на торговлю спиртными напитками (лицензия аннулируется).

Существуют различия между рассмотрениями дел по административной ответственности. Так провинность отдельного человека будет решать районная местная судебная инстанция. Тогда, как нарушение частным предпринимателем или юридическим лицом ведется арбитражным судом.

Дела рассматриваются на основании протоколов, составленных полицейским нарядом. Представители полиции вызываются на место происшествия чтобы зафиксировать грубое нарушение закона, запрещающего продажу спиртосодержащих напитков юному населению.

Статья 14.16 КоАП РФ определяет следующие суммы штрафных санкций:

• 30-50 тысяч рублей продавцу, отпустившему спиртное.
• 100-200 тысяч рублей в наказание юридическим лицам.
• 300-500 тысяч рублей торговой организации.

Штрафные меры накладывают на частных предпринимателей, магазины и торговые точки, нарушивших закон о торговле спиртным несовершеннолетним.

Также может быть наказано частное лицо, продавшее алкоголь подростку из-под полы. В этом случае, кроме вышеописанного штрафа, нарушителю будет еще предъявлено обвинение в нелицензионной торговле спиртным.

Уголовное наказание

Для тех, кто не воспринял серьезность положения и не сделал правильные выводы, существует другая форма воздействия. Она продолжает административно-штрафные санкции, но является уже уголовным наказанием. Существуют две статьи Уголовного Кодекса РФ, в которых определены более суровые меры к злостным нарушителям закона.

В первой статье под номером 151.1 говорится, что лицо, повторно нарушившее запрет на торговлю спиртным малолетним покупателям может понести наказание в виде:

• Штрафа 50-80 тысяч рублей.
• Исправительно-общественных работ сроком до одного года.

Дополнительно, виноватому в нарушении, запрещается занимать любую должность сроком на три года.

Решение выбирает и выносит судья, предварительно внимательно изучив все аспекты дела. Также суд скрупулезно учитывает время, которое прошло между нарушениями закона.

Внимание! Повторное нарушение данной статьи в течение 180 дней, отправляет его под действие статьи 150. В этом случае злостному нарушителю грозит лишение свободы на срок до четырех лет.

К сожалению, по закону нельзя привлечь самого подростка за то, что он купил и употреблял спиртные напитки. Но существует административное наказание для его родителей в виде штрафа в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей. Такая ответственность должна усилить меры воспитания подростка в кругу его семьи.

Закон беспощаден и к тем, кто, по просьбе несовершеннолетних, покупает им алкогольные напитки. В случае доказательства вины такого человека, ему грозит штраф от 1,5 до 3 тысяч рублей.

Если будет выявлено, что родители сами вовлекают подростка употреблять алкоголь, то они штрафуются на сумму от 4 до 5 тысяч рублей.

Согласно федеральному законодательству, ответственность за совершенные действия за детей несут родители. Поэтому для подростков не предусмотрены штрафы за покупку спиртного алкоголя.

Но, если подросток купил спиртное, будут наказаны его родители:

• 5-2 тыс. рублей за распитие алкоголя в возрасте до 16 лет;
• 4 000 – 5 000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс распития.

Те, кто покупает детям спиртное согласно КОАП, рискует распрощаться с 1500-3000 рублей. К сожалению, эти суммы достаточно скромны и оказывают недостаточно действенное влияние и на детей, и на их родителей.

Фиксация факта продажи

Фиксация факта продажи спиртного несовершеннолетнему лицу должна быть таковой, чтобы это имело юридическую силу. Если данное правонарушение было зафиксировано простыми гражданами, то в качестве подтверждения может выступать следующее:

• видео;
• аудиозапись;
• изображение с датой и местом нарушения.

С изъятием подтверждающих факторов куда проще обстоят дела, если речь идет о больших торговых точках – магазинах, торговых центрах, развлекательных заведениях. В таких случаях все необходимые файлы можно получить с камер видеонаблюдения. Но, в то же время следует отметить, что именно в таких местах нарушения происходят намного реже, чем в мелких точках продажи.

Для установления факта нарушения законодательства правоохранительные органы нередко практикуют провокационные мероприятия. В таких случаях несовершеннолетний умышленно пытается совершить покупку алкогольной продукции, а правоохранительные органы наблюдают за ситуацией. Однако, такие мероприятия могут быть не признаны судом, так как согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» лица, не достигшие 18 лет не могут быть привлечены в такие мероприятия. Зафиксированным факт нарушения является тогда, когда составлен протокол.

Правильные действия продавца

Ответственность продавца подразумевает не только знание законов, но и умение вести правильные действия, чтобы эти законы не нарушать. Разъяснить статьи закона и выдать четкие инструкции на случай различных рабочих моментов, обязаны руководители предприятий, торгующих алкогольной продукцией.

В виду того, что некоторые подростки имеют внешность взрослого человека, лучшей мерой пресечения нарушения является затребование документов у покупателя.

1. Любой продавец, при подозрении или сомнении в том, что покупатель, который хочет купить алкоголь не достиг восемнадцатилетнего возраста, имеет право проверить его года, посмотрев паспорт или водительское удостоверение. А в случае отсутствия документов, отказать в покупке спиртного.
2. В виде профилактики правонарушения, на кассе магазина должна находиться памятка в виде объявления крупными буквами. Оно должно гласить, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.
3. Находятся мошенники, которые покупают спиртное, используя поддельные документы. Если при этом нарушение все-таки фиксируется, то продавец предстанет перед судом. Спасти его от штрафа может только признание подростка, в том, что он купил алкоголь при помощи обмана. Но это будет решать судья.

Чтобы довести дело до суда нужны подтверждающие документы:

• Видео.
• Аудиозапись.
• Фото, фиксирующее факт нарушения с датой и временем.

Провокации

Существуют общественные организации, подстава которых на руку представителям полиции. На такие предприятия, торгующие алкоголем, специально подсылается подросток с целью купить спиртное. Если покупка свершилась, тут же появляется полицейский и составляет протокол о нарушении.

Такие действия сами по себе являются нарушением закона со стороны полиции. Но чтобы развалить дело в суде придется потратиться на хорошего адвоката.

Важно! Продажа алкогольной продукции по ошибке или приобретение ее путем обмана не освобождает продавца от ответственности.

Поэтому сотруднику на кассе нужно быть предельно внимательным.

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное.

Увы, но это не может послужить оправданием.

Минимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере, но если повторно поймают, что штраф будет уголовный! Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего – если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

Оформление протокола

Оформлять протокол на месте правонарушения имеют право правоохранительные органы. Они же имеют право выписывать штраф и назначать другие административные взыскания. Эти их полномочия регламентируются статьей 23.3 КоАП РФ.

В большинстве случаев работники правоохранительных органов только составляют протокол, а далее дело передается в районный или арбитражный суд, в зависимости от того, кто выступает нарушителем – юридическое или физическое лицо.

Вывод

Сумма взыскания, даже если рассматривать только физическое лицо, достаточно большая, поэтому продавцам куда выгоднее не продать товар, если есть сомнения в правомерности такого действия. Ввиду того, что размеры штрафов для юридических лиц довольно большие (а для мелких торговых точек и вовсе масштабные, так как могут привести к банкротству) обжалование решений в суде имеет место достаточно часто. Но, даже обращение в суд с жалобой не освобождает нарушителя от уплаты штрафа.

Предотвратить такие факторы очень просто – самому продавцу достаточно внимательно относиться к своим служебным обязанностям, а именно – требовать документы, которые подтверждают возраст покупателя. Если такого нет, то просто не следует отпускать алкоголь. Руководитель заведения или же его владелец обязательно должен инструктировать продавца о возможных последствиях незаконной продажи спиртного под роспись – продавец после инструктажа обязательно должен расписаться в соответствующей ведомости.  Если подпись отсутствует, то отвечать за нарушение будет только должностное и/или юридическое лицо.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста