Система ЕГАИС для продажи алкоголя: участники и порядок подключения

Егаис — Контроль за алкогольной продукцией

ЕГАИС – единая автоматизированная информационная система. Это информационный портал для фиксации и контроля алкогольной продукции.

Пользоваться данной системой обязаны все предприниматели, занимающиеся его покупкой и продажей.

В современном мире появилось очень много несертифицированной продукции. Эта система помогает контролировать каждую единицу товара и движение алкоголя по России.

Абсолютно вся продажа должна быть законной, любые нарушения могут привести к ответственности, в том числе и уголовной. ЕГАИС введена в работу с 1 января 2016 года.

Другие обязанности алкогольной розницы

Как фиксировать в ЕГАИС продажу алкоголя

Предпринимателю, владеющему магазинами с алкогольными напитками, необходимо приобрести специальный программный модуль – 2D-сканер. Им должны быть оборудованы все кассы. Этот сканер передает в автоматическом режиме данные в ЕГИАС.

Покупатель получить два чека, на одном из них будет QR-код. В нем содержатся данные о спиртном напитке и сведения о лицензии. Если на кассе код не считывается, система передает данные о контрафактном алкоголе и блокирует продажу.

Клиенту в данном случае будет выдано два чека. Отдельно чек на все товары, и отдельно – на алкоголь. Вся информация о продаже поступает моментально в систему.

Предприятиям не стоит уклоняться от ведения учета в системе, поскольку постепенно, как уже говорилось выше, даже самые отдаленные и маленькие населенные пункты будут подключены к системе.

Для контроля и работы в ЕГАИС на официальном сайте предусмотрен личный кабинет.

Как было сказано выше, с 1 июля 2016 года организации, торгующие алкоголем в розницу в городских поселениях, должны фиксировать в ЕГАИС не только закупку, но и каждый факт розничной продажи алкоголя. С 1 июля 2017 года такая же обязанность появится у организаций, торгующих в сельских поселениях (п. 2 ст.

Чтобы зафиксировать в ЕГАИС розничную продажу алкоголя, необходимо иметь не только компьютер с товароучетной системой, но и кассовый терминал с кассовой программой (в нее загружаются сведения из учетной системы компании). На компьютер устанавливается УТМ, который отвечает за передачу данных в ЕГАИС.

Предполагается, что процесс передачи данных в ЕГАИС будет происходить следующим образом. Кассир считывает с реализуемой бутылки алкоголя линейный штрих-код с помощью 2D-сканера. Кассовая программа определяет, что это алкоголь, и просит отсканировать с бутылки следующий штрих-код — PDF-417 (при продаже пива надо сканировать только линейный штрих-код).

Кассир сканирует PDF-417. Если ЕГАИС определяет, что эта бутылка спиртного произведена легально, система позволяет добавить позицию в чек. Вместе с обычным чеком кассир выдает покупателю чек с QR-кодом (с помощью этого кода покупатель сможет узнать информацию о производителе алкоголя). Далее сведения о проданной бутылке алкоголя передаются из кассовой программы в ЕГАИС.

Ключ необходим для защиты информации, передаваемой в ЕГАИС, а также он используется непосредственно для соединения с системой. С помощью крипто-ключа документам присваивается электронная подпись и они приобретают юридическую силу.

Как списать алкоголь в ЕГАИС?

Каждая бутылка алкоголя, даже слабого, содержит марку со штрих-кодом. В нем зашифрованы все данные о напитке, от поставщиков, состава, производителя до даты выпуска. Каждая бутылка должна фиксироваться в системе.

Производителям в обязательном порядке нужно снабдить каждый товар специальной маркой, в которой будет уникальный код ЕГАИС, и занести их в реестр системы. Все купли-продажи заносятся фиксируются программой – кто кому когда и сколько продал.

При реализации в рознице система сверяет и, если обнаруживаются расхождения, продавец может понести ответственность.

Если система не считывает штрих-код, то такую бутылку нужно вернуть поставщику либо списать с продажи. Вся отчетность ведется в личных кабинетах.

Как работает ЕГАИС

На практике работа ЕГАИС выглядит так:

• поставщик или производитель продает покупателю (розничному продавцу) алкоголь и оформляет соответствующие накладные, факт продажи фиксируется в ЕГАИС;
• покупатель получает накладные на алкоголь из ЕГАИС через УТМ и сверяет с поставленным ему количеством алкогольной продукции, по итогам сверки отправляется уведомление (в случае несовпадений, покупатель вправе отказаться от товара и направить акт расхождений);
• розничный продавец приступает к реализации товара, при каждой продаже кассир сканирует штрих-код, расположенный на бутылке (в коде зашифрованы дата и время производства, наименование производителя, информация о лицензии);
• если штрих-код считан успешно – товар добавится в кассовый чек, а установленное программное обеспечение сгенерирует xml-файл и передаст его в УТМ, который сформирует квитанцию и вернет ее в кассу;
• после закрытия чека распечатывается QR-код, он передается покупателю вместе с чеком (полученный код можно просканировать и перейти на сайт ЕГАИС для получения подробной информации о приобретенном алкогольном напитке).

Предлагаем ознакомиться  Можно ли пить найз после алкоголя

Система ЕГАИС должна обеспечивать контроль на всех этапах производства и реализации алкоголя. По сути, прозрачным должен быть весь путь спиртного от конвейера до попадания в корзину покупателя. Для этого на каждую бутылку крепкого алкоголя или вина наклеивается специальная марка с закодированной в 2D-штрихкоде PDF417 информацией.

При продаже алкоголя кассир считывает информацию со штрихкода с помощью 2D-сканера. Если продукция легальная, то позиция добавляется в кассовый чек, а программное обеспечение кассы формирует xml-файл и передаёт его в универсальный транспортный модуль (УТМ). Через него в ЕГАИС поступает информация о продаже, и реализованные бутылки списываются с остатков магазина.

Так происходит фиксация в ЕГАИС факта розничной продажи, которая в 2016 году была обязательна только для продавцов крепким алкоголем в городах. Со второго полугодия 2017 года фиксировать таким образом реализацию спиртного обязаны и розничные продавцы в сельских поселениях. Продажа крепкого алкоголя в общепите и продажа пива в системе не фиксируется.

Гораздо больше участников алкогольного рынка обязаны подключиться к ЕГАИС по другой причине – подтверждения факта закупок у легальных производителей и поставщиков. Работа с ЕГАИС в этом случае происходит так:

1. При заказе алкогольной продукции производитель или поставщик оформляет на покупателя расходные накладные, отражая их в ЕГАИС. Накладные становятся доступны покупателю через универсальный транспортный модуль.
2. При фактической поставке покупатель сверяет ассортимент и количество единиц товара в партии с тем, что указано в накладных. Если всё в порядке, то получение товара подтверждается путём направления в ЕГАИС соответствующего уведомления. При несоответствии сведений из накладных реальному количеству/ассортименту покупатель вправе направить акт расхождений отправителю. Факт любой недостачи или избытка продукции тоже фиксируется в системе.
3. После принятия партии поставщик списывает поставленную продукцию со своих остатков в ЕГАИС, и она фиксируется в остатках покупателя.

Таким образом, в единой системе по контролю за оборотом и реализацией алкоголя ЕГАИС фиксируются:

• объёмы производства алкоголя, пива и пивной продукции;
• объёмы алкоголя, поступившие на склады и отпущенные с них;
• подтверждение факта оптовых закупок алкоголя и пива;
• фиксация розничных продаж крепкого алкоголя.

Ответственность за неподключение к ЕГАИС

ЕГАИС разработана так, чтобы поставка алкоголя и пива, минуя государственный контроль, была невозможна в принципе. Легальный поставщик или производитель просто не сможет отгрузить продукцию, если покупатель не будет идентифицирован в системе под уникальным номером (ID).

Но если речь идет о поставке контрафактной продукции и её дальнейшей реализации вне рамок ЕГАИС, то предусмотрена следующая ответственность:

1. Штраф по статье 14.19 КоАП РФ: от 10 до 15 тысяч рублей для ИП и руководителей организаций и от 150 до 200 тысяч рублей для юридических лиц.
2. Аннулирование лицензии на производство и оборот алкоголя, если она была выдана (статья 20 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
3. Изъятие продукции, находящейся в незаконном обороте (статья 25 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

По закону, ЕГАИС — что это?

Необходимость установки во всех розничных магазинах программного модуля, передающего данные о продаже алкогольной продукции в единую систему, прописана в федеральном законе № 171-ФЗ.

Пока система функционирует только в тестовом режиме, но уже с начала следующего года все розничные точки должны будут начать полноценное использование программы для подтверждения факта закупки, а еще через полгода и для фиксации продаж.

Существует и более детальный график сроков исполнения обязанностей по передаче сведений в ЕГАИС алкоголь в рознице в 2016 году. Для разных компаний эти сроки могут быть различными. Например:

• Компании, торгующие алкоголем в розницу в городских поселениях, обязаны начать подтверждать факт закупки через программу с 01 января 2016 года. Для подтверждения продажи определен срок — 1 июля 2016 года. Те же сроки установлены и для розничных точек в сельских поселениях.
• А вот производители пива и пивных напитков, чьи производственные мощности составляют более 300 тысяч декалитров в год, включились в систему уже с 1 октября в части отражения производства и оборота своей продукции.
• Менее мощные и масштабные пивные производства должны будут сделать это с 1 января следующего года. Также, как и организации закупающие, хранящие и поставляющие алкоголь.
• ИП, закупающие пиво и пивные напитки для последующей розничной реализации, также должны подтверждать факт закупки через ЕГАИС с 1 января 2016 года.

ЕГАИС пиво

Пиво является слабоалкогольным напитком, но тем не менее алкогольным. Соответственно, его продажа также должна контролироваться и фиксироваться через систему ЕГАИС.

Однако, на данный момент производители пива, сидра, медовухи и пивных напитков объемом не более 300 тысяч декалитров в год и индивидуальные предприниматели, реализующие только эти напитки, освобождены от подключения к программе. Возможно, вскоре это ограничение будет снято.

К сожалению, в нашей стране реализация нелегального алкоголя – очень распространенное явление. Ежедневно от него страдают сотни тысяч граждан.

Поэтому контроль поставки и распространения алкогольной продукции – одна из основных задач в России.

По мнению правительства РФ, введение системы ЕГАИС поможет усилить контроль над распространением качественной алкогольной продукции и уменьшить реализацию нелегальных товаров.

Постепенно все организации будут переведены на эту систему, и контрафактный товар будет распространяться в минимальных количествах.

Контактная информация

Основным нормативным правовым актом, который регулирует деятельность участников алкогольного рынка, является Федеральный закон от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон № 171-ФЗ).

Отметим, что данная система применяется уже достаточно давно. Правила функционирования ЕГАИС были утверждены постановлением правительства РФ от 25.08.06 № 522. В настоящее время разработан проект новых правил. Этот документ, а также проекты других нормативно-правовых актов, которыми нужно будет руководствоваться при подключении к ЕГАИС и передаче данных, размещены на сайте ЕГАИС.

Первыми к системе подключились производители и импортеры крепкого алкоголя. Их обязали наносить на каждую единицу произведенной и импортируемой алкогольной продукции федеральные специальные и акцизные марки (письмо ФНС России от 28.02.06 № ШТ-6-07/205@). Также производители должны фиксировать объем выпускаемого алкоголя специальными счетчиками, а полученные данные направлять в РАР.

Однако оптовые и розничные продавцы алкогольной продукции (включая пиво) до последнего времени не были обязаны передавать в ЕГАИС сведения об обороте. Поэтому контролирующие органы не могли отследить всю цепочку прохождения алкоголя от производителя до потребителя.

Штрафы

Чем грозит отсутствие подключения к ЕГАИС? Тем же, что и продажа алкоголя без лицензии и сопроводительных документов. Юридическому лицу придётся заплатить штраф от 150 000 до 200 000 рублей. Физическое лицо (руководитель компании) будет оштрафован на сумму до 15 000 рублей.

Что собой представляет единая государственная автоматизированная информационная система или ЕГАИС? Какие затраты понесут субъекты хозяйственной деятельности?

Не так давно государственное правительство сообщило о том, что до 1 июля 2016 года для того, чтобы иметь право продавать спиртные напитки, необходимо подключить предприятие к системе учета алкогольсодержащей продукции ЕГАИС. Это вызвало множество дискуссий среди предпринимателей.

Расшифровывается аббревиатура как единая государственная автоматизированная информационная система. Впервые о ней услышали еще в 2005 году. Тогда правительство РФ приняло решение о том, что все предприятия, занимающиеся оптовой торговлей спиртным, должны быть подключены к данной системе.

Разработка программы была положена на научно-технический центр «Атлас», который подчинялся Федеральной службе безопасности. Из-за отсутствия конкретно поставленных задач, работа шла тяжело, и само программное обеспечение имело множество недочетов, в работе постоянно происходили сбои. Это понесло за собой огромные убытки, как для государства, так и для субъектов хозяйствования. Также постоянно вносились изменения в законодательство, касающееся ЕГАИС.

Несмотря на это, правительство не хотело признавать неправильность своих действий, и решило обязать подключиться к системе еще и торговцев парфюмерной продукцией, ведь в ней тоже есть спирт. Это привело к тому, что все фирмы этой отрасли приостановили свою деятельность, так как работать по этим правилам стало нереальным. Тогда было принято решение об отмене подсоединения к системе парфюмерной отрасли, и основательной доработке самой системы.

В течение двух лет программа дорабатывалась специалистами «Атласа», и уже в конце 2007 года работала более или менее стабильно. Но тут возникла новая проблема – система не давала полноценной информации об объемах алкогольсодержащей продукции, которую оптовые производители поставляли на рынок. Следовательно, главная функция (наблюдение за рынком) не исполнялась.

Предлагаем ознакомиться  Можно ли совмещать спазмалгон с алкоголем

Поэтому задание было передано другой организации – Главному научно-исследовательскому вычислительному центру (ГНИВЦ), который работал под ведомством Федеральной налоговой службы. Планировалось за 2 месяца усовершенствовать и запустить программу в действие. Но, несмотря на усилия пяти сотен людей, это было нереально, и сроки запуска постоянно сдвигались.

Вначале это была просто база, внутри которой передавались текстовые документы, и ни о каком учете речь даже не шла. Лишь спустя почти два года (в сентябре 2009) система была запущена, хотя и имела незначительные недостатки. Кроме того, отпускная цена спиртных напитков сильно возросла, потому что оптовым производителям приходилось тратить большое количество денежных средств, чтобы иметь возможность работать с этой программой, а выхода у них не было.

По причине огромных объемов собранной в одном месте информации, сбои продолжались. К проблеме подорожания спиртной продукции добавилось еще и увеличение количества нелегального алкоголя на рынке. Потому что не все имели возможность работать с ЕГАИС, а выкидывать большие партии продукции производители не хотели. Так, по неофициальным данным, доля контрафактного спиртного возросла с 30 до 60 процентов.

Далее работа системы передалась под контроль Росалкогольрегулирования. В 2012 году зашла речь о том, чтобы подключить к системе и розничных субъектов, что дает возможность контролировать путь каждой бутылки, начиная от производителя, и заканчивая покупателем. После долгих разработок в законе было принято и обнародовано решение о том, что с 1 июля 2016 года все розничные продавцы спиртного должны быть в базе ЕГАИС, иначе торговля запрещается. Исключением являются только магазины, находящиеся в ПГТ, которым дается еще год для подготовки всего необходимого.

Итак, ЕГАИС являет собой огромную базу данных, в которой содержатся сведения о деятельности всех официально зарегистрированных оптовых и розничных продавцов алкогольсодержащих напитков. Кроме отечественных, тут есть информация и об иностранных производителях.

Целей закона несколько:

• Обеспечить жителей РФ полноценными и достоверными сведеньями касательно каждой купленной бутылки алкоголя;
• Контролировать оборот спиртного;
• Анализировать ситуацию на рынке алкогольсодержащей продукции;
• Минимизировать количество нелегального алкоголя в торговых точках;
• Следить за правильностью начисления акциза, наличием всех необходимых марок.

Под закон попадает не только крепкий алкоголь, но и пиво, вино, медовуха, сидры и другие спиртосодержащие напитки. За нарушение владелец торговой точки понесет штраф.

В данном случае получается, что покупатель, сканируя код, который размещается в конце чека, может узнать, где был произведен товар и уплачены ли все сборы. Для того, чтобы на чеке эта информация печаталась, нужно чтобы кассовый аппарат магазина полностью соответствовал требованиям закона. Если он подходит, но ничего дополнительно покупать не нужно, потому что сама система добавляет в нижнюю часть чека о покупке этот код. То есть он будет становиться длиннее. Если же аппаратура несовместима, то ничего не остается, кроме как покупать новое.