Продажа алкоголя несовершеннолетним: статья и штрафы, законы

Целый ряд законодательных документов посвящен этому вопросу. В федеральном законодательстве это Закон №171 ст.16. Продать алкоголь несовершеннолетнему ребенку является административным нарушением, о чем говориться в Административном кодексе ст.14.16. Однако в некоторых случаях может наступить и уголовное наказание, согласно ст.151.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно действующему законодательству, запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним детям, то есть лицам, не достигшим 18 лет.

Ограничения, связанные с запретом на продажу спиртосодержащей продукции детям, установлены статьей 16 Федерального закона №171. При нарушении применяются наказания, предусмотренные КоАП (ст. 14.16) и УК (ст. 151.1).

Таким образом, на сегодня штраф за сбыт алкоголя ребенку, влечет за собой административную или уголовную ответственность продавцов или иных виновных лиц.

Наказание грозит следующим виновным лицам:

• продавец, пробивший подростку напиток с содержанием спирта от 0,5%;
• директор торговой точки, неуведомивший сотрудника об ответственности;
• юридическое лицо, осуществляющее продажу алкоголя.

Описанная выше процедура заключается в привлечении подростка с разрешения его матери и отца. После решения формальных вопросов сотрудники МВД направляют юношу в торговую точку с целью купить пиво, вино и т.д. Подбор кандидатуры осуществляется с учетом внешности покупателя. Он должен выглядеть старше своих лет.

Причина запрета на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним одна — стремление сохранить здоровое поколение. Основополагающими факторами для введения ограничительных мер являются:

• пристрастие — в неокрепшем подростковом организме быстрее развивается зависимость от алкоголя;
• нарушение психологического равновесия — молодёжь под воздействием алкогольных паров проявляется асоциальное поведение и склонность к немотивированной агрессии;
• негативные последствия для здоровья — спиртное нарушает работу практически всех внутренних органов и систем человеческого тела, провоцирует развитие слабоумия, пагубно влияет на репродуктивную функцию.

Помимо этого, находясь в состоянии алкогольного обвинения подростки более склонны к нарушению общественного порядка, при этом молодежь зачастую не отдаёт отчёта своим действиям, не разграничивая хулиганские выходки от совершения тяжких преступлений.

Что понимается под термином «несовершеннолетний»?

Взрослым человеком считается лицо, достигшее восемнадцатилетия. В ряде случаев возникают казусы, связанные с отказом кассира продавать спиртное гражданину, которому не исполнилось 21 года. Это объясняется тем, что указанная практика применялась во времена Советского Союза. Однако с тех пор законодательство сильно поменялось.

Нормативно-правовая база

Рассматривая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, следует прояснить несколько важных моментов.

Отметим, что в таких ситуациях возможна продажа спиртного с юридической точки зрения, но прямого разрешения или отсылок к пунктам какого-либо для этого нет.

Важно! В некоторых торговых точках висят таблички, указывающие, что продажа спиртного запрещена лицам, не достигшим 21 года. Такое требование утратило законную силу на настоящий момент.

Сюда относится пищевая продукция, изготовленная на основе этилового спирта или с использованием иного пищевого сырья, при условии, что содержание спирта по отношению к общему объему превышает 0.5%. На этом основании алкоголем считается:

• водка и другие крепкие спиртные напитки;
• вина: игристые, фруктовые, ликерные;
• винные напитки;
• пиво и продукты, приготовленные на его основе.

Примечательно, что под действие закона об ограничении продажи спиртного несовершеннолетним не попадает безалкогольное пиво, кисломолочные продукты: кумыс, тан, квас.

Кто может нарушить законодательство?

Ответственность продавца подразумевает не только знание законов, но и умение вести правильные действия, чтобы эти законы не нарушать. Разъяснить статьи закона и выдать четкие инструкции на случай различных рабочих моментов, обязаны руководители предприятий, торгующих алкогольной продукцией.

В виду того, что некоторые подростки имеют внешность взрослого человека, лучшей мерой пресечения нарушения является затребование документов у покупателя.

1. Любой продавец, при подозрении или сомнении в том, что покупатель, который хочет купить алкоголь не достиг восемнадцатилетнего возраста, имеет право проверить его года, посмотрев паспорт или водительское удостоверение. А в случае отсутствия документов, отказать в покупке спиртного.
2. В виде профилактики правонарушения, на кассе магазина должна находиться памятка в виде объявления крупными буквами. Оно должно гласить, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.
3. Находятся мошенники, которые покупают спиртное, используя поддельные документы. Если при этом нарушение все-таки фиксируется, то продавец предстанет перед судом. Спасти его от штрафа может только признание подростка, в том, что он купил алкоголь при помощи обмана. Но это будет решать судья.

Чтобы довести дело до суда нужны подтверждающие документы:

• Видео.
• Аудиозапись.
• Фото, фиксирующее факт нарушения с датой и временем.

Провокации

Существуют общественные организации, подстава которых на руку представителям полиции. На такие предприятия, торгующие алкоголем, специально подсылается подросток с целью купить спиртное. Если покупка свершилась, тут же появляется полицейский и составляет протокол о нарушении.

Предлагаем ознакомиться  Феназепам и алкоголь совместимость

Такие действия сами по себе являются нарушением закона со стороны полиции. Но чтобы развалить дело в суде придется потратиться на хорошего адвоката.

Важно! Продажа алкогольной продукции по ошибке или приобретение ее путем обмана не освобождает продавца от ответственности.

Поэтому сотруднику на кассе нужно быть предельно внимательным.

Если продавец был бдителен и удостоверился, что гражданину исполнилось 18 лет, то ему ничего не грозит. К сожалению, в некоторых случаях лица с 16 до 18 лет выглядят намного старше, что вводит в заблуждение.

Если обозначенные выше действия не были осуществлены, то в ходе судебного разбирательства у продавца не будет никаких шансов выиграть дело. Доказать, что алкоголь не продавался или обосновать проступок внешним видом покупателя не получится.

На практике случается такое, что молодой человек представляет на кассе поддельные документы. Поскольку работник торговой точки не является экспертом, отличить документацию от настоящей у него не получается. Если отказа в реализации не последовало и данный случай был выявлен (направлен в суд), то инстанция с большой долей вероятности оправдает работника.

За отрасль здравоохранения в России отвечает Минздрав РФ. Министерство проводит законотворческую работу и вопрос ограничения продажи алкоголя тут занимает одно из главных мест. В последнее время ведомство стало активно заниматься снижением смертности от табака и спиртного. Поскольку алкогольная зависимость зачастую формируется из-за раннего увлечения подобной продукцией, планируется повысить возраст продажи алкоголя с восемнадцати до 21 года. При этом разработчики ссылаются на опыт запада, давно внедривших аналогичную практику.

Стоит заметить, что законотворческая инициатива направлена не на весь ассортимент магазинов. Речь идет о напитках с содержанием этилового спирта более 16,5 %. Проверять гражданина будут так же, как и сейчас – по паспорту или иному документу, подтверждающему личность.

Особенности правонарушения

За продажу подросткам, не достигшим совершеннолетия, алкоголя предполагается административная и уголовная ответственность. Какие именно санкции будут применены к нарушителям зависит от нескольких факторов.

Здесь можно выделить периодичность совершения противоправных действий. Если спиртосодержащий товар продан несовершеннолетнему впервые, ответственность будет административной, при повторном нарушении закона — уголовной.

Дополнительные квалифицирующие признаки в положениях статей 151.1 УК РФ и 14.16 КоАП не указаны.

Витрины многих торговых точек имеют предупреждающие наклейки, сообщающие, что продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста запрещена. Более того, продавцы вправе требовать у покупателей документы, подтверждающие совершеннолетие. Это может быть паспорт, студенческий билет или водительское удостоверение. Если указанные документы не предоставлены, продавец может отказать в продаже алкогольных товаров.

Последствия продажи алкоголя несовершеннолетним

Выше уже упоминалось, что основной целью таких ограничений является борьба за здоровье нации. Алкоголь губителен для детского организма, при этом подростки зачастую не осознают грозящей им опасности. Это вызвано тем, что несовершеннолетние не являются самостоятельными и сформировавшимися личностями.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: памятка

Некогда наказание за сбыт спиртного лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, было не столь серьезным, как сегодня. Так, согласно статье 14.16 КоАП РФ данное деяние влекло за собой следующее наказание:

• 3 — 5 тыс. рублей – для физических лиц;
• 10 — 20 тыс. рублей – для директоров торговых точек;
• 30 — 50 тыс. рублей – для юр. лиц.

Вместе с тем после корректировок НПА сумма штрафных санкций значительно увеличилась. Сегодня за продажу хмельных напитков виновным грозит следующее:

• 30000 — 50000 рублей – для продавцов (граждан);
• 100000 — 200000 рублей – для директоров;
• 300000 — 500000 рублей – для юр. лиц.

Меры ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

В рамках рассматриваемого ограничения о реализации алкогольной продукции подросткам, административной ответственности подлежат:

• физические лица;
• должностные лица;
• юрлица.

Это выглядит так: в случае зафиксированного факта правонарушения может быть оштрафован продавец, совершивший продажу, индивидуальный предприниматель, занимающийся коммерческой деятельностью, руководство торгового центра, на территории которого совершено преступление.

Примечательно, что для подростка, который приобретает алкогольную продукцию никаких карательных мер и санкций законом не установлено.

Важно! Административная ответственность наступает лишь в тех ситуациях, когда не просматривается уголовная составляющая. Уголовной ответственности подлежат только физлица.

Для таких лиц предусматриваются карательные санкции в виде денежного штрафа, возможно назначение исправительных работ на срок до 12 месяцев. Кроме этого, торговая точка будет находиться на контроле правоохранительных органов, что подразумевает проведение систематических проверок.

Юрлица

Здесь можно понимать организацию или магазин, где совершено правонарушение. Наказание предполагается в виде денежного штрафа в установленном размере. Помимо этого, закон позволяет ограничивать деятельность организации до 3-х лет.

Должностные лица

Это руководители отделов или магазинов, которые не осуществляют продажу алкоголя несовершеннолетним лично, но создают предпосылки к совершению правонарушения.

Здесь помимо штрафа и исправительных работ может налагаться запрет занимать установленные должности в течение 3-х лет.

Физлица

Обычно это продавец, продавший подростку алкоголь. Виновного могут оштрафовать или приговорить к принудительным работам на 12 месяцев.

Предлагаем ознакомиться  Можно ли пить аспирин с похмелья?

Повторное нарушение

Здесь понимается повторная розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, совершенная в течение 180 суток с момента привлечения виновных к административной ответственности.

Уголовное наказание

Меры воздействия согласно УК РФ применяются тогда, когда это деяние имеет неоднократный характер. Так, в соответствии с указанным актом подобные меры пресечения связаны с наказанием в виде:

• штрафа от 50 до 80 тысяч;
• удержания зарплаты или иного дохода с лица, реализовавшего напиток подростку;
• исправительных работ сроком до года.

Такая ответственность наступает в случае подтвержденного факта неоднократной продажи алкогольной продукции лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности. Рассмотрим, какие взыскательные меры предполагает статья 151.1 УК РФ.

Можно ли спиртное продавать подросткам безнаказанно?

Не только продажа пива, но и многих других слабоалкогольных напитков запрещено законом. Показатель доступности —  процент содержания спирта, который не должен превышать всего 0.5%. Поэтому под запрет попадают не только вина, водка, коньяки, ликеры и винные напитки, но и сидр, пиво, пуаре, медовуха, бренди-кола, ром-кола и другие.

Исключение составляют безалкогольные напитки, типа пива нулевка, детского шампанского и прочие. Чтобы избежать наказания, кассирам необходимо тщательно проверять процент спиртного в составе, указанном на этикетках бутылок.

Согласно федеральному законодательству, ответственность за совершенные действия за детей несут родители. Поэтому для подростков не предусмотрены штрафы за покупку спиртного алкоголя.

Но, если подросток купил спиртное, будут наказаны его родители:

• 5-2 тыс. рублей за распитие алкоголя в возрасте до 16 лет;
• 4 000 – 5 000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс распития.

Те, кто покупает детям спиртное согласно КОАП, рискует распрощаться с 1500-3000 рублей. К сожалению, эти суммы достаточно скромны и оказывают недостаточно действенное влияние и на детей, и на их родителей.

Данный вопрос актуален только по той простой причине, что алкоголь имеет разную крепость. Кроме того, сегодня существуют напитки, которые позиционируются как безалкогольные. Согласно федеральному законодательству (ФЗ № 171) к хмельной продукции относится товар, с содержанием спирта свыше 0,5%.

Под обозначенные критерии подпадают водка, вино (фруктовое, ликерное), коньяк, винные напитки, медовуха, пуаре, сидр, а также пиво. Таким образом, пенное попадает в перечень запрещенных для продажи детям продукта. Вместе с тем безалкогольное пиво имеет содержание алкоголя до 0,5%. Поэтому его нельзя признать спиртным.

Неравнодушные люди по всему миру ведут борьбу за запрет употребления алкогольных напитков. Алкоголизм ведет к деградации и последующему вымиранию человечества. Особенно восприимчивы к его действию подростки:

• Зависимость в неокрепшем организме образуется в разы быстрее и алкоголизм можно получить уже в подростковом возрасте.
• Ощутимо возрастает опасность в развитии психических отклонений. Нарушения психики ведет к слабоумию.
• Поражаются внутренние органы, еще не получившие должного развития. Особенно страдают печень и мозг.
• Вследствие того, что становление личности еще не завершено, употребление алкоголя приводит к понижению планки моральных принципов.
• Алкоголь провоцирует проявление внезапной и беспричинной агрессии.

Важно! Исследования в медицине показали, что алкоголизм у подростков развивается намного быстрее, чем у взрослых. И имеет гораздо тяжкие последствия.

Показания статистики удручающие. Под действием алкоголя подросток ведет себя асоциально гораздо чаще, чем зрелые люди. Провалы в воспитании и не устоявшееся личность, вследствие употребления алкоголя, не позволяют подростку определить грань между мелким хулиганством и более тяжелым преступлением (изнасилованием, тяжким убийством).

Именно по вышеописанным причинам правительства большинства стран мира вводят запрет на продажу спиртного несовершеннолетним.

Величина денежных штрафов

Размер взыскания напрямую зависит от юридического статуса нарушителя и применяемых мер ответственности: УК или КоАП. Например, по статье 151.1 УК виновным грозит 50 000-80 000 штрафа либо иного дохода, полученного за 3-6 месяцев.

Денежные взыскания по статье 14.16 КоАП выглядят вариативнее. В частности, за продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним грозит штраф в размере:

• физлицам — 30 000-50 000 рублей;
• юрлицам и индивидуальным предпринимателям — 300 000-500 000 рублей;
• должностным лицам — 100 000-200 000 рублей.

Проверка торговых точек на предмет розничной реализации алкоголя несовершеннолетним

В 2020 году суммы штрафов серьезные, не говоря об уголовных наказаниях. Чтобы не получить штраф, кассиру нужно не стесняться спрашивать документы у всех лиц, возраст которых зрительно приближается к границе 18 лет.

Чтобы определиться с возрастом. Необходимо потребовать у покупателя документ, в котором есть фотография и печать государственной организации. Таким свидетельством может быть паспорт, водительское удостоверение, военный билет, пропуск в некоторые учреждения, студенческие удостоверения и прочее. Если подлинность бумаг вызывает сомнение, лучше попросить еще один или отказать в торговле. В суде доказать, что предъявлялся фальшивый документ, будет очень сложно.

Судебная практика отмечает, что даже если покупатель выглядел значительно старше, во внимание это не принимается. Единственный способ не нарушить запрет, законом утвержденный – бдительность. Нужно тщательно проверять и документы, и бутылки, в которых предположительно может присутствовать алкоголь, чтобы продажа спиртных проходила без нарушений.

Предлагаем ознакомиться  Что делать с соседом алкоголиком

Рейды по проверке торговых точек, имеющих лицензию на продажу алкоголя, могут совершать сотрудники полиции или представители Роспотребнадзора.

Доказательствами правонарушения считаются видеозаписи и аудиоматериалы, сделанные гражданами или системами видеонаблюдения, которыми оборудованы крупные торговые точки. Иногда сотрудниками правоохранительных органов практикуются контрольные закупки, когда несовершеннолетние пытаются приобрести алкогольную продукцию в проверяемых торговых точках. Однако такая доказательная база может не приниматься судом: несовершеннолетних не могут привлекать к оперативно-розыскной деятельности.

Протокол

Если факт правонарушения зафиксирован, блюстители правопорядка составляют протокол, могут выписывать денежные штрафы. Однако в большинстве случаев, составленный протокол передаётся в районный или арбитражный суд для привлечения виновных к уголовной или административной ответственности.

Грозит ли что-либо малолетнему за покупку алкоголя?

Действующее законодательство не предусматривает наказания за покупку алкогольной продукции малолетними. Подобный законопроект не раз вносился на обсуждение, но до принятия дело не доходило.

За поступки детей ответственность возлагается на родителей. Если несовершеннолетний до 16 лет находится в состоянии алкогольного опьянения, то в отношении его родителей могут применить штрафные санкции в размере от полутора до двух тысяч рублей (ст. 20.22 КоАП).

Также ст. 6.10 КоАП предусмотрено наказание для взрослых, которые приобретают спиртное по просьбе детей. Если обозначенный факт будет доказан, то человеку придется уплатить штраф в размере 1500 — 3000 рублей. Если совершеннолетний является родителем малолетнего, то максимальное наказание увеличивается на 2000 рублей. Данное деяние считается вовлечением несовершеннолетних в употребление алкоголя.

Кого накажут за продажу?

Материальная выгода часто толкает торговых работников на нарушения. Продавцы ожидают, что ответственность ляжет на начальство, то. В свою очередь отговаривается незнанием своих обязанностей продавцами. На самом деле при определении факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам до 21 года, наказание получат:

• продавец, в не зависимости от того, какой напиток продан, если содержимое алкоголя в нем выше 0.5%;
• непосредственно директор, на которого государство возлагает обязанность предупреждать продавца об ответственности за свои действия на рабочем месте;
• вся фирма, которая занимается сбытом алкоголя, как юридическое лицо.

Но если есть подписанные продавцом документы о подтверждении получения инструктажа, обязательство полностью ложиться на его плечи.

В кодексе РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел, связанных с продажей спиртосодержащих напитков, используется статья 14.16 п.2.1 в редакции от 12.11.2012 года № 193-ФЗ.

Согласно ее тексту, административный штраф на продавца составит 30 000 – 50 000 рублей, на директоров 100 000 – 200 000 рублей, на юридические лица – 300 000 – 500 000 рублей.

Такие жесткие меры должны помогать юным россиянам сохранять здоровье, а взрослым ответственным гражданам – удерживать свои действия в рамках закона.

В некоторых регионах вводят дополнительные меры, запрещая продажи алкоголя по праздничным дням или увеличивая ночное время, запретное для торговли данной продукцией. Ознакомиться с правилами можно на местных электронных ресурсах. Что касается торговли спиртным в ночное время, после 23.00, она запрещена во всех  магазинах страны, разрешена в ресторанах, кафе, пабах, имеющих соответствующую лицензию.

Если нарушение совершалось неоднократно, лицо было притянуто к административной, и на протяжении 180 дней от рассмотрения дела вновь нарушило запрет, в силу вступает действие Уголовного кодекса, ст.151.1. Но если прошло более полгода, ответственность продавца снова станет только административной.

Статья за продажу алкоголя несовершеннолетним на рассмотрение судьи предоставляется несколько видов наказания:

• штраф 50 000 – 80 000 рублей;
• штраф в размере полной заработной платы или другого дохода, заработанного на протяжении 3-6 месяцев;
• сроком лишения свободы до 12 месяцев с временным (до 3-х лет) или постоянным запретом на занятие определенной деятельностью.

Законом разрешается изготовлять спиртные напитки на дому, однако без права дарения и продажи. Если продукция не сертифицированная, а сделана на дому, наказание значительно ужесточается.  Только за факт продажи согласно Уголовному кодексу, ст. 238, можно получить штраф в размере 300 000 или срок до 2-х лет.

Уголовная ответственность достаточно сурова, поэтому не стоит удивляться, что в отделе бакалеи так часто спрашивают паспорта.

Заключение

Выполняя свои трудовые обязанности честно и добросовестно можно даже не задумываться над вопросом, как избежать штрафа за нарушение закона о продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему. Ведь в сомнительных случаях покупателю можно просто отказать в покупке спиртного.

Таким образом, борьба с алкоголизмом у малолетних – важное направление политики государства. Подобная необходимость вызвана ежегодным ростом вовлечения молодежи в употребление крепких и слабоалкогольных напитков. Продавцы, допустившие нарушения действующих НПА несут уголовную и административную ответственность, равно как и хозяева точек, юридические лица.