Порядок действий работника ГИБДД при подозрении наличия алкогольного опьянения у водителя описан в следующих основных документах:
- Постановление Правительства РФ №475 от 26.06.2008. Этот документ устанавливает порядок проведения освидетельствования лиц управляющих транспортом на наличие состояния опьянения.
- Приказ МВД №664 от 23.08.2017. Этим документом введен регламент, в соответствии с которым сотрудники МВД должны действовать при обеспечении безопасности движения на дорогах.
Нарушение сотрудниками ГИБДД любого из требований этих документов может привести к тому, что даже действительно пьяный водитель будет освобожден от ответственности. Трезвый же водитель при соблюдении правил никогда не сможет быть незаконно обвинен.
Регламент проверки ГИБДД на алкоголь недобросовестные инспекторы соблюдают редко, а это дает возможность водителю, у которого норма содержания спирта превышает норму, обжаловать принятые инспектором меры. Правда, для этого необходимо знать, как именно инспектор должен был действовать.
ГИБДД любит иногда проводить массовые проверки водителей. В этом случае останавливают всех и отправляют на проверку. Законность таких действий вызывает серьезные сомнения, но иногда проще дунуть в трубочку, чем ввязываться в разбирательство. Учтите, что под опьянением понимается не только состояние, вызванное алкоголем. Бывает и наркотическое опьянение, которое может установить исключительно врач специализированной лаборатории.
Сотрудник ГИБДД на дороге с помощью алкотестера может установить только факт употребления спиртного. При этом строго должна выполнятся процедура.
Порядок производства осмотра и освидетельствования выглядит следующим образом. Если полицейский видит, что у водителя имеются все признаки алкогольного опьянения (трясущиеся руки, неловкая походка, покраснение лица, бессвязная речь, неадекватное поведение, запах алкоголя), у него есть все основания для проведения освидетельствования. Тогда инспектору обязан не допустить водителя к дальнейшему управлению транспортным средством.
Если сотрудник ГИБДД обнаружил у водителя все признаки алкогольного опьянения, это является основанием для последующего освидетельствования. Для проведения процедуры полицейский должен найти двух понятых. Без них освидетельствование не проводится. Альтернативным вариантом в таких случаях становится видеозапись, которую делает сам инспектор ГИБДД.
Основанием для поведения процедуры освидетельствования являются те же признаки, что были приведены выше. Перед проведением всех измерений сотрудник ГИБДД должен рассказать водителю все о приборе, который будет использоваться в ходе процедуры. Важно, чтобы у полицейского были все документы на этот прибор.
После того, как инспектор разъяснит правила использования прибора необходимо приступать к исследованию пробы выдыхаемого водителем воздуха. Для этого испытуемый должен выдохнуть в мундштук прибора до того, как раздастся звуковой сигнал. Результаты, который выдает прибор, инспектор обязан продемонстрировать водителю и двум свидетелям.
Допустимая норма составляет 0,2 промилле. Инспектор по результатам освидетельствования должен составить специальный акт освидетельствования, в котором фиксируется вся информация. Если водитель не согласен с результатами исследования, то следующим шагом станет освидетельствование в медицинском учреждении.
Порядок освидетельствования на алкоголь является единым для всех водителей. Направление на медицинское освидетельствование водителям транспортных средств в 2020 году выдается также в присутствии двух понятых. Инспектор должен составить протокол, в котором указывается, что он направлен на медицинское освидетельствование. Протокол обязательно подписывают понятые.
Основания для проверки наличия алкоголя в крови
Существуют определенные критерии, по которым после остановки ТС работник ГИБДД может выразить сомнение по поводу возможности употребления водителем «горячительных» напитков» и проверить его, используя такое приспособление, как алкотестер. Вот некоторые из них:
- неустойчивое положение тела;
- запах паров спиртных напитков изо рта;
- нарушение речевой функции;
- бледный цвет лица или его покраснение;
- любые странные действия, которые не соответствуют обстановке.
Для того чтобы направить водителя на освидетельствование, сотрудник ДПС должен иметь основания. К таковым относятся:
- Неуверенный стиль вождения. Скоростной режим, выбранный водителем, перестроения на дороге, набор скорости и торможение вызывают подозрения.
- Запах спиртного, исходящий от водителя.
- Нарушение координации движений и несвязная речь.
- Неадекватное психическоое состояние – чрезмерная веселость или подавленность, агрессивность и другие отклонения от стандартного поведения.
Для определения состояния опьянения используется алкотестер, который измеряет содержание спирта в выдыхаемом воздухе. Прибор должен быть исправен и опломбирован, мундштук – запечатан. Упаковку следует вскрыть перед исследованием. На исправности прибора и мундштука инспектор обязан акцентировать внимание водителя.
Порядок проверки водителя на состояние алкогольного опьянения предполагает, что первый забор воздуха осуществляется из атмосферы и алкоголь в нем не должен быть обнаружен. После этого водитель выдувает воздух в мундштук до звукового сигнала.
Предлагаем ознакомиться Алкоголь во время приема антидепрессантов
Результаты, показанные прибором, демонстрируются проверяемому лицу и понятым. После этого результаты распечатываются в трех экземплярах, один из которых передается водителю. Проверьте время проведения теста, указанное в распечатке, – прибор некоторое время сохраняет данные предыдущих измерений. Максимальное допустимое содержание алкоголя – 0,35 промилле, или 0,16 мг спирта на литр выдыхаемого воздуха.
Правила проверки на алкоголь в 2020 году предполагают, что у инспектора нет возможности установить факт наркотического опьянения. Для такой проверки необходимо провести медицинскую экспертизу.
Если проверка на наличие алкоголя в организме дала положительный результат, водитель может:
- Согласиться с результатом проверки.
- Не согласиться с данными . Тогда нужно требовать направление на медицинское освидетельствование. В этом случае наличие или отсутствие опьянения будет признано по результатам обследования медиками, а не по данным алкотестера.
Не признать показания прибора и отказаться от экспертизы нельзя. В этом случае будет признан факт управления транспортом в нетрезвом виде.
Последовательность проверки автомобилиста на предмет употребления им «горячительных» напитков
Подобная проверка может быть осуществлена как в индивидуальном порядке, так и рамках специального рейда. Причем, проводится она в соответствии с Постановлением Правительства № 475 от 26 июня 2008 года (в редакции от 10 сентября 2016 года) и Регламентом МВД № 185 от 02 марта 2009 года (в редакции от 22 декабря 2014 года). Процедура включает в себя несколько этапов:
- Первый. Отстранение потенциального нарушителя от управления ТС.
- Второй. Освидетельствование на состояние АО (ОСАО).
На заметку! ОСАО представляет собой проверку присутствия (или отсутствия) в организме исключительно алкоголя (а никак не наркотиков).
- Третий. Направление автолюбителя на медосвидетельствование по поводу его неадекватного поведения, возможно вызванного принятием «горячительных» напитков, наркотиков или веществ, влияющих на ЦНС (то есть, изменяющих психоэмоциональное состояние человека).
После того, как работник ГИБДД (согласно ПДД, пункт 2.3.2) остановил транспортное средство, он должен сделать следующее:
- Представиться и предъявить свое служебное удостоверение.
- Объяснить в доступной форме причину остановки.
- Если у «подозреваемого» наблюдаются какие-либо вышеперечисленные признаки опьянения, то оформить Протокол отстранения автомобилиста от управления ТС в трех экземплярах: один вручить нарушителю, второй оставить у себя, а третий отправить в архив (КоАП, статья 27.12, части 3, 4). В документе в обязательном порядке должны быть указаны следующие данные: место, время и дата остановки; подробная информация об автомобиле; основание для отстранения; ФИО не только нарушителя, но сотрудника Госинспекции безопасности дорожного движения, а также его должность.
Важно! У автомобилиста есть право отказаться от подписи в составленном Протоколе. В этом случае в оформляемом документе сотрудник ГИБДД делает соответствующую пометку (КоАП, ст. 27.12, ч. 5).
- Пригласить понятых (их должно быть как минимум двое), которые должны удостоверить оформление Протокола и все действия процессуального характера, выполненные инспектором (КоАП, ст.25.7, ч. 1, 2, 3, 4, 5). Также в качестве подтверждения всего происходящего разрешено использовать видеозапись, выполненную на записывающем устройстве специального назначения (КоАП, ст. 25.7, ч. 2 и 6).
- Предложить автолюбителю тестирование (только после оформления Протокола) с использованием алкотестера, то есть пройти процедуру ОСАО.
На заметку! Если у работника ГИБДД нет в наличии алкотестера, а веские основания для прохождения водителем теста на АО имеются, то он должен предложить потенциальному нарушителю проследовать до ближайшего стационарного поста, где существует возможность проведения подобной процедуры. В этом случае потенциальный нарушитель обязан подчиниться и проследовать за работником ГИБДД.
Подготовка к проведению освидетельствования
После того как решение о проведении проверки инспектором принято, он должен выполнить ряд требований законодательства, неисполнение которых может в дальнейшем привести к обжалованию результатов освидетельствования и отмене наказания водителя. Подготовка к проверке на опьянение начинается с отстранения водителя от управления транспортным средством. Для этого инспектор обязан:
- Сообщить причину принятия такого решения.
- Подтвердить, что все дальнейшие действия фиксируются с помощью видеозаписывающего устройства, либо пригласить двух понятых, которые не могут быть сотрудниками ГИБДД.
- В присутствии понятых или под запись видеокамеры оформить протокол об отстранении водителя от управления ТС.
Процедура ОСАО
Если водитель дает свое согласие на проведение процедуры ОСАО, то последовательность ее такова:
- Прежде всего, инспектор должен не только описать предстоящую процедуру в полном объеме, но и продемонстрировать сам алкотестер, имеющий неповрежденную пломбу с клеймом государственного поверителя (причем, оно должно четко читаться). Также устройство должно быть снабжено свидетельством о поверке или в его техническом паспорте должна быть запись о проведении подобной процедуры.
- Устройство не должно быть включено. Для процедуры используют мундштук одноразового использования, находящийся в запаянном виде. Упаковку вскрывают непосредственно в присутствии потенциального нарушителя.
- Если при первом включении прибора и заборе воздуха на дисплее появляется надпись о том, что алкоголь не присутствует, или такие значения, как 0,16 мг/литр (а может и меньше), то полученные данные фиксируют в акте, который прикрепляют к Протоколу, гласящем об отстранении водителя от управления ТС. Далее этот пакет документов вручают водителю (к нему нет никаких претензий), и он может дальше продолжать свой путь.
На заметку! Законодательство России (КоАП, ст. 12.8, примечание) допускает содержание некоторого количества абсолютного этилового спирта в крови человека, находящегося за рулем ТС: оно составляет 0,3 грамма алкоголя на 1 л плазмы. Это эквивалентно 0,16 мг спирта на 1 дм³ (то есть, на один литр) воздуха, выдыхаемого проверяемым. Кстати, погрешность прибора необходимо обязательно учитывать.
- Если же устройство «сигнализирует» о наличии алкоголя в крови, превышающее допустимые значения, то следует потребовать еще одно тестирование. При этом надо произвести замену мундштука на новый, сначала выключить, затем включить алкотестер и осуществить забор воздуха снова. Кстати, повторная процедура проводится через 20 минут после первой. Если это правило нарушено, то ее результаты могут быть оспорены в судебных органах.
На заметку! Тот результат, который был зарегистрирован в процессе второй проверки, и будет считаться итоговым. Его и распечатывают (в бумажном виде) в трех экземплярах и прикрепляют к каждому акту ОСАО: один комплект для нарушителя, второй для инспектора, а третий в архив. Крайне важно проверить на идентичность все три оформленных документа.
- Если потенциальный нарушитель согласен с показаниями алкотестера, то инспектор составляет акт ОСАО, который подписывает он сам, автомобилист и понятые (их должно быть как минимум двое), контролирующие все действия работника ГИБДД. По закону правильность мероприятий по ОСАО может быть подтверждена видеозаписью.
Важно! Очень внимательно и тщательно надо заполнять акт ОСАО. Особенно это касается граф, содержащих числовые показатели: их в обязательном порядке надо писать прописными буквами, чтобы исключить любую возможность фальсификации данных об уровне алкоголя в крови.
- Если водитель выражает несогласие с показаниями алкотестера и отказывается подписывать акт ОСАО, то его направляют на медицинское освидетельствование состояния опьянения (МОСО), которое может проходить либо в мобильной лаборатории, либо в стационарном медучреждении, имеющим разрешение на проведение подобных процедур. Кстати, водитель и сам может потребовать прохождения МОСО, указав в акте о своем несогласии с результатами, которые были получены в процессе ОСАО.
Важно! Отказ же пройти МОСО грозит водителю тем, что по решению суда он может быть лишен водительских прав на 1,5-2 года плюс штрафные санкции в виде 30000 рублей (КоАП, ст. 12.26, ч. 1). При повторном же нарушении подобного рода можно «получить» административный арест, срок которого может варьироваться от 10 до 15 суток, или штраф в 30000 рублей (КоАП, ст. 12.26, ч. 2).
МОСО включает в себя не только тестирование человека на АО, но и наркотическое или токсикологическое. Эта процедура – шанс для водителя избежать лишения прав. Особенности проведения МОСО, которые утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 933н от 18 декабря 2015 года (вступил в силу 26 марта 2016 года):
- При направлении потенциального нарушителя на МОСО инспектор составляет отдельный Протокол, свидетельствующий о том, что водитель туда направлен. Документ должен быть подписан не только работником Госинспекции и водителем, но и двумя понятыми (если они отсутствуют, то оформление документа фиксируют на видеозапись).
- Сотрудникам ГИБДД вменено в обязанность сопровождать потенциального нарушителя к месту проведения МОСО. Кстати, в случае отсутствия опьянения у автомобилиста именно они должны осуществить доставку его к месту стоянки ТС, предварительно оформив документ, который подтверждал бы тот факт, что алкоголь в крови «подозреваемого» не был выявлен.
На заметку! Водитель не может сам выбрать медицинское учреждение для прохождения МОСО. Любое его недовольство по этому поводу может быть рассмотрено, как отказ от прохождения процедуры.
- МОСО осуществляет либо врач, либо фельдшер, прошедший специально подготовку по проведению данной процедуры.
- При прохождении медосвидетельствования нет никакой необходимости ни в понятых, ни в видеозаписи.
- Прежде всего, МОСО включает в себя проверку выдыхаемого воздуха на предмет наличия алкоголя с помощью такого прибора, как алкотестер. Если он показывает меньше 0,16 мг на 1 дм³ воздуха, то вторичное тестирование не нужно. Результаты должны быть распечатаны и прикреплены к направлению на МОСО.
- Если получен положительный результат, то назначают дополнительную проверку (через 20 минут после первой). Если и она показывает наличие алкоголя в крови, то факт того, что автомобилист пьян считается доказанным.
- Одновременно с вышеописанным тестированием потенциальный нарушитель сдает на анализ мочу, проверку которой осуществляют в два этапа. Первый проводят в течение 120 минут именно там, где и происходила сдача биоматериала. Если в ходе проведенных исследований запрещенные вещества (ЗП) в моче обнаружить не удалось, то к водителю нет никаких претензий, и он может следовать дальше по своим делам. В случае присутствия в урине ЗП ее отправляют в лабораторию на исследование.
- Анализ крови проводят только тогда, когда автомобилист не «в силах» предоставить мочу в нужном объеме.
На заметку! Каждую процедуру, проведенную в рамках МОСО, регистрируют в специальном журнале медицинского учреждения.
- Исходя из окончательных результатов, специалист составляет в трех экземплярах акт, в котором фиксирует не только все показатели проведенных тестов и анализов, но и личные данные автомобилиста.
Важно! Не лишней будет проверка содержания всех трех экземпляров на идентичность.
Что делать водителю при освидетельствовании
Сотрудник ГИБДД может направить на медэкспертизу, если:
- Подозревает, что водитель находится под воздействием не алкоголя, а наркотических и иных веществ, запрещенных к употреблению при управлении транспортом.
- Возникли подозрения, что водитель пьян, но нет алкотестера для проверки или он неисправен.
Понятно, что процедура определения опьянения сама по себе неприятна. Однако необходимо сохранять спокойствие. Неадекватная реакция как раз является основанием для проведения этой проверки.
В процессе проведения освидетельствования следите за соблюдением процедуры. В дальнейшем это может помочь сохранить водительские права и крупную сумму, на которую вас могут оштрафовать.
Сохраняйте спокойствие. Требуйте направление на медицинскую экспертизу. Учтите срок выведения алкоголя из организма и индивидуальные особенности. Соответственно, после застолья накануне алкоголь может еще оставаться в крови, несмотря на то что вы себя ощущаете трезвым.
Каждый водитель слышал десятки историй о том, как сотрудники ГИБДД «разводят» водителей на алкоголь. Если вы видите, что все действия инспектора являются спектаклем, направленным на получение взятки, защищайте свои права. Позвоните на номер 112, единый для всех экстренных служб, и пожалуйтесь. В каждом регионе еще существуют собственные номера горячих линий для сообщения о подобных фактах.