Каков порядок освидетельствования на опьянение ("продувка" и медосвидетельствование)?

Для остановки на дороге или проверок после ДТП на предмет
нетрезвого состояния применяются следующие нормативные акты:

• КоАП РФ – там есть нормы об административном наказании, в том числе о лишении прав;
• УК РФ – содержит ряд составов, которые применяются при повторных нарушениях ПДД, либо при причинении значительного вреда здоровью потерпевших, их гибели подл колесами авто;
• Постановление Правительства РФ № 475 – содержит правила освидетельствования водителей, у которых выявлены признаки опьянения;
• Приказ Минздрава РФ № 933н – по этому документу будет проведено обследование в больнице.

Совет юриста. Я сделал ссылки на официальный текст этих нормативных актов, так как полностью изложить их в рамках статьи нереально. Рекомендую внимательно изучить все положения Приказа № 933н и Постановления № 475. Даже если вы никогда не употребляете алкоголь за рулем или перед вождением, вы можете столкнуться с ошибками алкотестеров, предвзятым отношением инспектора ГИБДД или медиков. Зная свои права, намного проще защищаться уже при остановке на дороге и составления актов.

Не менее важна для защиты прав судебная практика. Верховный Суд РФ неоднократно разбирал дела, связанные с освидетельствованием на алкогольное опьянение, указывал на существенные ошибки при назначении наказаний. В статье я будут ссылаться на практику ВС РФ, так как это поможет вам выбрать тактику защиты, обжаловать административное или уголовное наказание.

Приложение N 1. Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)

(с изменениями на 25 марта 2019 года)

Приложение N 1к приказуМинистерства здравоохраненияРоссийской Федерацииот 18 декабря 2015 года N 933н

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее – медицинское освидетельствование).

2. Целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2_1. Медицинское освидетельствование участников уголовного судопроизводства производится с учетом особенностей, установленных статьями 179 и 180 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст.4921; 2008, N 49, ст.5724).(Пункт дополнительно включен с 8 июля 2019 года приказом Минздрава России от 25 марта 2019 года N 159н)

3. Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.

а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером);

б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;

в) определение наличия психоактивных веществ в моче;

г) исследование уровня психоактивных веществ в моче;

д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.Примечание: осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 “О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 года, регистрационный N 4913).

1) лица, которое управляет транспортным средством, – на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, – также должностным лицом военной автомобильной инспекции;

2) лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), – на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.

3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;________________ В соответствии со статьей 27.12_1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2014, N 30, ст.4228) и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 37 “Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 5, ст.817).

Предлагаем ознакомиться  Негативное влияние алкоголя на мозг человека

3) лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, – на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

________________ В соответствии с частью 2 статьи 27.12_1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ “О полиции” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.900; N 27, ст.3881).

3_1) лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, – на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;

(Подпункт дополнительно включен с 8 июля 2019 года приказом Минздрава России от 25 марта 2019 года N 159н)________________ B соответствии со статьей 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст.219;

4) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения – на основании протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, составленного в соответствии с требованиями приложения N 6 к дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации должностным лицом воинской части, гарнизона или органа военной полиции;

5) работника, появившегося на работе с признаками опьянения, – на основании направления работодателя;

6) безработного, явившегося на перерегистрацию с признаками опьянения, – на основании направления органа службы занятости;________________ В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1915; 1999, N 18, ст.2211; N 29, ст.3696; 2003, N 2, ст.160; 2008, N 52, ст.6242; 2009, N 23, ст.2761; 2011, N 49, ст.7039).

7) самостоятельно обратившегося совершеннолетнего гражданина, несовершеннолетнего старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетнего, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста, – на основании его письменного заявления;

8) несовершеннолетнего, не достигшего возраста пятнадцати лет (за исключением случая, установленного подпунктом 9 настоящего пункта, а также установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста), – на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя;

9) несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) – на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя.

10) гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на проведение в отношении него медицинского освидетельствования, – на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя;________________ В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ “Об охране здоровья граждан в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6724; 2012, N 26, ст.3442, 3446).

Приложение N 3. Форма. Журнал регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)

Сразу после остановки на дороге водителя не направляют в
больницу для обследования. Для этого должны подтверждать следующие основания:

• если водитель отказался пройти освидетельствование на месте;
• если результаты теста показали положительный результат, однако водитель с этим не согласен;
• если алкотестер показал отрицательный результат, однако у инспектора есть все основания полагать, что водитель все-таки пьян.

Обратите внимание! После отказа пройти освидетельствование по алкотестеру, водитель может выразить такое же отношение к поездке в больницу. Заставить поехать в медучреждение не могут. Однако отказ от медосвидетельствования ставит точку на разборе нарушения – составляется акт, протокол о привлечении к административной ответственности.

Проводить освидетельствование могут больницы, поликлиники и иные медучреждения, имеющие лицензию. Также допускается обследование в передвижных медпунктах, если они работают поблизости. Направление на осмотр врачом и на анализы оформляется в виде протокола. Его форма утверждена Приказом МВД № 676. В протоколе обязательно должны расписаться понятые, которые присутствовали при проверке алкотестером.

Обследования в больнице проводятся по следующим
направлениям:

• визуальный осмотр водителя врачом-терапевтом;
• исследование выдыхаемого воздуха специальными приборами (аналог алкотестеров);
• исследование наличия и уровня психоактивных веществ в крови, моче водителя.

Естественно, если водитель откажется сдавать анализы и проходить осмотр, это будет расцениваться как отказ от процедуры. Избежать лишения прав в такой ситуации почти невозможно. При исследовании крови концентрация этилового спирта должна составлять не менее 0.3 грамма на литр.

В ходе осмотра и исследования врач должен подтвердить
клинические признаки опьянения, которые будут указаны в итоговом акте:

• изменения психической деятельности – неадекватность поведения, заторможенность или возбуждение, сонливость, эмоциональная неустойчивость;
• нарушение вегетативно-сосудистой системы – тахикардия, неестественная бледность или краснота, сужение или расширение зрачков, вялая реакция зрачков на счет, иные признаки;
• нарушения двигательной системы – тремор рук или век, нарушения речи, шатание при ходьбе с быстрыми поворотами, ошибки в координации, иные признаки.

Предлагаем ознакомиться  Через сколько можно кормить грудью после алкоголя

Все выявленные признаки будут указаны в медкарте при осмотре, перенесены в итоговый акт медицинского освидетельствования. Также выданный акт регистрируется в специальном журнале, что позволяет суду проверить дату и порядок проведения процедуры. Результаты обследования должны однозначно подтвердить, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, либо трезв. Все неустранимые сомнения суд обязан трактовать в пользу гражданина, привлекаемого к ответственности.

I. Общие положения

Приложение N 2к приказуМинистерства здравоохраненияРоссийской Федерацииот 18 декабря 2015 года N 933н

		Форма
(наименование медицинскойорганизации, адрес местонахождения,номер и дата получения лицензии направо проведения медицинскогоосвидетельствования на состояниеопьянения (алкогольного,наркотического или иного токсического)		Медицинская документацияУчетная форма N 307/у-05УТВЕРЖДЕНАприказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н

“

“

20

г.

1. Сведения об освидетельствуемом лице:

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Дата рождения

Адрес места жительства

Сведения об освидельствуемом лице заполнены на основании

2. Основание для медицинского освидетельствования

(протокол о направлении на медицинское освидетельствование, письменное направление работодателя, личное заявление, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, направившего на медицинское освидетельствование)

3. Наименование структурного подразделения медицинской организации, в котором проводится медицинское освидетельствование

4. Дата и точное время начала медицинского освидетельствования

5. Кем освидетельствован (должность, фамилия и инициалы врача (фельдшера), сведения о прохождении подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования: наименование

медицинской организации дата выдачи документа)

6. Внешний вид освидетельствуемого (наличие видимых повреждений, следов от инъекций)

7. Жалобы освидетельствуемого на свое состояние

8. Изменения психической деятельности освидетельствуемого

результат пробы Шульте

9. Вегетативно-сосудистые реакции освидетельствуемого

зрачки (сужены, расширены, в норме)

реакция на свет (живая, вялая)

склеры

нистагм

10. Двигательная сфера освидетельствуемого

речь

походка

устойчивость в позе Ромберга (устойчив, неустойчив)

точность выполнения координационных проб

результат пробы Ташена

11. Наличие заболеваний нервной системы, психических расстройств, перенесенных травм (со слов

освидетельствуемого)

12. Сведения о последнем употреблении алкоголя, лекарственных средств, наркотических средств и

психотропных веществ (со слов освидетельствуемого)

13. Наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе освидетельствуемого

13.1. Время первого исследования, наименование технического средства измерения, его заводской номер, дата последней поверки, погрешность технического средства измерения, результат исследования

13.2. Второе исследование через 15-20 минут: время исследования, результат исследования (наименование технического средства измерения, его заводской номер, дата последней поверки, погрешность технического средства измерения указываются в случае использования другого технического средства измерения)

14. Время отбора биологического объекта у освидетельствуемого

Результаты химико-токсикологических исследований биологических объектов (название лаборатории, методы исследований, результаты исследований, номер справки о результатах химико-токсикологических исследований)

15. Другие данные медицинского осмотра или представленных документов (указать какие, дату проведенных медицинских вмешательств)

16. Дата и точное время окончания медицинского освидетельствования

17. Медицинское заключение, дата его вынесения

18. Подпись врача (фельдшера)

М.П.

Приложение N 3к приказуМинистерства здравоохраненияРоссийской Федерацииот 18 декабря 2015 года N 933н

Форма

N п/п	Дата медицинского освидетельствования	Кем направлен наосвидетельствование,реквизиты протокола(направления, заявления)	Фамилия, инициалы,дата рожденияи адрес местажительства освидетельствуемого	Документ,удостоверяющийличностьосвидетельствуемого(при его отсутствииномер протоколао направлении лицана медицинскоеосвидетельствование(направление, заявление)
1	2	3	4	5

продолжение Журнала

Заключение по результатаммедицинскогоосвидетельствования, результатыхимико-токсикологическихисследований пробы биологического объекта	Фамилия, инициалы, должностьи номер служебногоудостоверения (при наличии) иподпись лица, получившего актмедицинского освидетельствования	Фамилия, инициалы иподпись медицинскогоработника, проводившегомедицинское освидетельствование
6	7	8

1. Форма “Журнал регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)” (далее – Журнал) ведется в медицинских организациях (их обособленных структурных подразделениях), осуществляющих медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее – медицинское освидетельствование).

2. Журнал заполняется медицинским работником, участвующим в проведении медицинского освидетельствования.

3. Листы Журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются подписью руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) и печатью медицинской организации, в которой проводится медицинское освидетельствование.

4. В процессе работы с Журналом обеспечиваются условия его хранения, исключающие доступ к журналу посторонних лиц.

5. Заполненный Журнал заверяется подписью руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) медицинской организации и хранится в течение 3 лет.

6. Нумерация проводимых медицинских освидетельствований начинается с 1 января каждого года.В случае окончания Журнала до конца года в следующем Журнале нумерация продолжает нумерацию оконченного и сданного на хранение Журнала.

7. При использовации Актов медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее – Акт), изготовленных типографским способом со сквозной нумерацией, типографский номер Акта также указывается в графе 1 Журнала.Допускается ведение нескольких Журналов в зависимости от категорий освидетельствуемых, указанных в пункте 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), предусмотренного приложением N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н.

Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаАО “Кодекс”

Чем завершается проверка на алкогольное опьянение

Чтобы применить административные или уголовные санкции, нужно документально подтвердить факт опьянения, изложить выводы инспектора или медицинских специалистов. Перечень документов, которые будут составляться по итогам обследования, утвержден Постановлением № 475 и Приказом № 933н. Формы

актов и протоколов утверждены Приказом МВД № 676.

В зависимости от развития событий, поведения водителя и
итогов освидетельствования, будут составлять следующие документы:

• акт освидетельствования, к которому должна прилагаться письменная распечатка с алкотестера или бумажный носитель с результатами исследований;
• акт об отказе пройти освидетельствование;
• протокол о направлении на обследование в медучреждение;
• протокол об административном правонарушении по факту вождения в пьяном виде, либо за отказ пройти освидетельствование;
• акт о задержании машины, если водитель пьян, а передать руль другому лицу невозможно.

Именно эти документы будут являться доказательствами при рассмотрении дел в суде. Естественно, если обследование не выявило следов алкоголя в выдыхаемом воздухе или в крови, этот факт также отражается в актах,

а протоколы не составляются.

Выделю наиболее важные пункты, которые должны быть указаны в
акте освидетельствования инспектора ГИБДД:

• серия и номер бланка;
• дата и место составления акта;
• должность лица, проводившего обследование и составившего акт;
• сведения о водителе (заполняются по паспорту или водительскому удостоверению);
• отметка о выявленных признаках опьянения, что дает право провести обследование (ставится «да» или «нет» по каждому признаку);
• время проведения исследования (час, минута);
• описание средства измерения, его заводской номер, дата последней поверки, пределы допустимой погрешности;
• показание прибора и результат освидетельствования;
• сведения о понятых, их подписи;
• отметка о согласии или несогласии водителя с результатами обследования;
• подпись сотрудника ГИБДД;
• подпись водителя в получении копии акта (если он откажется ставить подпись, этот момент удостоверят понятые).

Ознакомиться с формой акта об освидетельствовании можно в Приказе № 676. Все возражения, возникшие в ходе проведения обследований и оформления документов, можно указать в протоколе. Этот документ содержит ссылку на акт, на статью КоАП РФ. Даже если вы затрудняетесь написать обоснование возражений, достаточно просто указать о несогласии с фактом алкогольного опьянения.

Кто уполномочен рассматривать и назначать наказание?

Протокол и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения передается для рассмотрения в суд. Так как копии этих документов обязательно выдаются водителю, он будет в курсе начатого производства, сможет нанять юриста, своевременно подготовить доказательства. Инспектор ГИБДД не может назначить наказание за управление машиной в нетрезвом виде. Все нарушения ПДД,

за которые грозит лишение свободы, вправе разбирать только суд.

Если суд вынес постановление о наказании по ст. ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ, жалобу можно подать в течение 10 суток. Этот момент исчисляется с момента получения нарушителем копии документа. За подачу жалобы госпошлина не взыскивается. На рассмотрение жалобы дается 30 дней, а пока она разбирается по

существу, постановление не вступит в силу.

Если наказание за состояние алкогольного опьянения назначено по ст. ст. 264 и 264.1 УК РФ, приговор также можно обжаловать в течение 10 суток. Этот момент исчисляется с момента провозглашения судебного акта, либо его вручения обвиняемому (если он находится в СИЗО). На период рассмотрения

жалобы приговор также не вступит в силу.

О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)

Если факт управления машиной в состоянии алкогольного опьянения не повлек вреда здоровью или смерти граждан, для наказания применяется ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Наказание за такой проступок – штраф 30 тыс. руб. с лишением прав на 1.5-2 года. Суд укажет точный срок, на который у

водителя заберут удостоверение.

Если пьяный водитель причинил тяжкий вред здоровью, либо наступила смерть потерпевшего, применяется ст. 264 УК РФ. Даже по ч. 1 указанной статьи можно получить до 2-х лет лишения свободы. За повторное управление машиной в состоянии опьянения, либо за вторичный отказ от освидетельствования, наказание последует по ст. 264.1 УК РФ. Виновнику грозит

штраф 200-300 тыс. руб., тюремный срок до 2-х лет, иные санкции.

Рассказывать подробнее о процедуре привлечения к ответственности здесь не будут. На нашем сайте можно найти несколько материалов на эту тему, так что вы можете сами ознакомиться с нами. Например, обязательно прочитайте что делать, если лишили прав за отказ от медицинского освидетельствования. Также всегда можно воспользоваться консультацией юриста, если вас привлекают по ст. ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ, ст. ст. 264 и 264.1 УК РФ.

I. Общие положения

Форма

Заключение

В этом материале я рассказал, как проходит освидетельствование на состояние алкогольного опьянения инспектором ГИБДД и медицинским работником. Хотя оправдать вождение в пьяном виде невозможно, даже в этом случае водитель не лишен права на защиту. Зная порядок проведения процедур и требования к

составлению документов, можно добиться успеха в суде или при обжаловании.

Если у вас возникли вопросы, либо нужна помощь по административным или уголовных делам, обращайтесь на консультацию к нашим юристам. Мы разъясним нормы закона и судебной практики, поможет правильно составить жалобы и иные документы. Обращайтесь, мы найдем выход даже в самой сложной

ситуации!

алкоголь медосвидетельствование правило