Согласно пункту 7 статьи 2 Закона 171-ФЗ, алкогольными принят считать следующие напитки, в которых содержится более 0,5% этилового спирта (рассчитанного от объема готового продукта) такие как водка, медовуха, вина (в том числе игристое, ликерное или фруктовое) и винная продукция, пиво, а также изготовленные на его основе напитки, сидр.
Правила для розничного отпуска и употребления спиртных напитков содержатся в статье 16 закона 171-ФЗ. Розничная торговля согласно этим правилам запрещена:
- В тех учреждениях, которые занимаются работой с детьми, вопросами образования, спорта и медицины, а также возле них.
- В учреждениях культуры (исключение составляет продажа слабоалкогольных напитков предприятиями общепита).
- В городском и пригородном общественном транспорте, на остановках.
- На вокзалах, рынках, АЗС, передвижных торговых точках, в аэропортах, а также других массовых местах или же рядом с ними.
Запрещена категорически продажа алкогольных напитков несовершеннолетним. Продавец имеет право попросить покупателя предъявить документы, если его возраст “на глаз” определить невозможно.
ФЗ №171 является актом, устанавливающим запреты на продажу спиртосодержащих напитков на территории РФ в зависимости от региона, временные запреты на их реализацию, а также то, с какого возраста их можно купить и по каким документам.
Закон был принят в 1995 году, однако постоянно вносятся поправки и изменения, и издаются новые постановления правительства.
Прослеживается тенденция изменений в сторону максимального ограничения возможности граждан приобретать пиво, вино и другой алкоголь.
Обратите внимание: с 2018 года вступил в силу новый закон, где сказано об ограничении на реализацию алкогольных энергетических напитков.
Закон гласит, что для хранения и розничной или оптовой продажи алкогольной продукции необходима специальная лицензия. За нарушения законодательства в сфере оборота крепкого алкоголя установлена уголовная, административная и другая виды ответственности. То есть, некоторые составы преступлений предусматривают даже наказание в виде лишения свободы на определенный срок.
Так, например, при повторной продаже алкоголя лицу, не являющемуся совершеннолетним. Если первое такое правонарушение влечет за собой серьезного размера штраф, то рецидив – лишение свободы. Продавцы в магазинах при наличии подозрений обязаны спросить документы.
Согласно пятому пункту ст. 15 Федерального законодательства продажа спиртосодержащей продукции запрещена в ночной период времени. Установленные временные рамки составляют девять часов запрета с 23 часов вечера до 8 часов утра. Органы государственной власти вправе ввести изменения в установленный закон, увеличив время продажи алкоголя в столице и других городах России.
Проблема заключается в установлении различного периода времени до скольки и со скольки продают алкоголь в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Новороссийске. Закон также указывает места, где запрещается или разрешается продавать спиртные напитки в период позднего вечера. Согласно закону, запрет на продажу алкоголя в Москве не распространяется на заведения общественного питания, которым позволяется осуществлять оборот алкогольной продукции в часы работы государственного заведения. Закон устанавливает не только временные рамки, со скольки продают алкоголь, но и список разрешенных к продаже спиртосодержащих напитков.
Основным законодательным актом, регулирующим продажу спиртосодержащей продукции, является Закон 171 Федерального Законодательства, принятый двадцать второго ноября 1995 года.
Внимание
Согласно пункту 9 шестнадцатой статьи этого Закона время, когда разрешена реализация алкогольных напитков населению в Москве и на всей территории регионов России, ограничено в рамках 8:00 – 23:00. При этом каждый отдельный регион имеет право изменять допустимый диапазон времени в сторону ужесточения на усмотрение руководящего аппарата.
Меры наказания за нарушение данного закона о продаже алкоголя в 2020 году регламентируются четырнадцатой статьёй Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Время продажи в Москве
Столица подвергалась регулярным изменениям времени продажи алкоголя. В 2010 году реализовывать продажу алкогольных напитков разрешалось с 10 часов утра до 22 часов вечера. В 2011 году время продажи алкоголя в Москве уменьшилось на три часа. Временные рамки, со скольки не продают алкоголь на сегодня составляют с 23 часов вечера до 8 часов утра для жителей Москвы.
Пропаганда здорового образа жизни государством проявляется во введении определенных дней в году, когда продажа алкоголя магазинами является правонарушением и влечет ответственность.
График 2018 года, который утверждает одновременно праздничные и «трезвые» дни:
- 01.06 (защита детей);
- первый и последний звонок в школах;
- 11.09 – день трезвости;
- дни выпускных баллов;
- день молодежи.
Опять же, регионы РФ могут устанавливать дополнительно свой режим безалкогольных дней. Рязанская область, например, включила в этот список 25 января, 17 ноября. В то время как в Тюменской области прибавили к этому списку 1 мая.
Согласно закону 171-ФЗ пункта 5 статьи 16 ограничения накладываются не только на места розничной продажи спиртных напитков, но и на время, когда его можно приобрести, запрещена продажа алкоголя в часы – с 23.00 до 8.00. Однако не распространяется данное правило на организации беспошлинной торговли и общепита. При этом закон дает региональным властям право на предусмотрение собственных временных ограничений по продаже алкоголя населению.
Некоторыми регионами Российской Федерации установлены такие временные рамки продажи алкогольных напитков:
- Москва. Запрет на время продажи алкоголя по закону 171-ФЗ установлено с 23.00 до 08.00.
- Подмосковье. Нельзя продавать спиртное с 21.00 до 11.00.
- Санкт – Петербург. Действует запрет с 22.00 до 11.00.
- Тульская область. Разрешено продавать алкоголь с 14.00 до 22.00
- Астраханская и Псковская область. Запрещено продавать алкоголь с 21.00 до 10.00.
- Кировская область. Спиртное запрещено продавать с 23.00 до 10.00 по будням, а в выходные не продают спиртное нельзя купить после 17.00.
- Саратовская область. В регионе на отпуск спиртного действует запрет с 22:00 до 10:00.
- Ульяновская область. Продажа алкоголя запрещена с 20.00 до 8.00, а в выходные дни вообще не продают спиртное.
- Чеченская республика. Условия продажи алкоголя здесь еще жестче: спиртные напитки можно приобрести всего два часа в сутки – с 8.00 до 10.00.
Как видно, на территории многих из регионов России действуют еще более жесткие запрещающие временные рамки, чем установленные в законе 171-ФЗ, но эти ограничения не касаются ресторанов и кафе в этих регионах, однако они распространяются при торговле на вынос.
Всероссийский День трезвости отмечается 11 сентября. Хотя на продажу алкоголя в этот день официально не везде действует запрет, все же это является хорошим поводом для проведения времени без алкогольного застолья, а также стоит задуматься о своем состоянии здоровья и совершить шаг к отказу от злоупотребления алкоголем. Примечателен тот факт, что этот праздник был одобрен церковью, а значит, он несет в себе важную созидательную миссию.
Начали отмечать День трезвости еще очень давно – в Санкт-Петербурге с 1911 года, а официально его поддержала церковь уже через два года. Однако эта дата была забыта, во времена Советской власти и к ней вернулись только в 2005 году. В наши дни День трезвости несет не сколько религиозный оттенок, а сколько информационный – пропагандируется необходимость воздержания от употребления алкоголя и ведение здорового образа жизни.
В разных городах России 11 сентября проходят тематические мероприятия по профилактике не только от алкогольной зависимости, но также от ее других видов. Не остается в стороне и церковь, там проводятся для всех желающих специальные исцеляющие службы.
Где разрешена и запрещена продажа
Чиновники не теряют надежды, что запрет на время продажи алкоголя в определенные дни, установит для приобретения алкоголя препятствие и поможет в снижении уровня алкоголизма. Однако единого мнения относительно целесообразности и эффективности таких ограничений, нет даже среди них.
Некоторые из них считают, что действительно эффективен такой запрет, поскольку вынуждает людей покупать и употреблять алкоголь в гораздо меньших количествах.
Однако оппоненты с ними не согласны, они в таком запрете панацеи не видят и полагают, ограничения на время продажи алкоголя не сработают, ведь можно накупить алкоголя впрок в разрешенные часы.
Ведение разъясняющей работы, а также постоянную пропаганду здорового образа жизни в молодежной и подростковой среде, специалисты считают лучшим выходом из сложившегося положения. Причем, важным является это делать не только в День трезвости, а рекомендуется – постоянно.
Власти внесли уточнения в закон, согласно которому некоторые заведения общественного питания могут осуществлять продажу алкоголя. Главным условием продажи является наличие лицензии. К таким заведениям относятся:
- кафе;
- бары;
- рестораны
- магазины беспошлиной торговли;
- ночные клубы.
Гражданам Российской Федерации разрешается употреблять алкогольные напитки исключительно на территории заведений. Согласно закону о разрешенном времени продажи алкоголя в Москве, к заведениям, которым запрещено продавать спиртные напитки, относятся:
- киоски, магазины, супермаркеты;
- образовательные учреждения;
- спортивные и культурно-досуговые заведения.
Последствия закона
За период существования и действия закона, значительных изменений в количестве продаж спиртосодержащих напитков нет, жители Российской Федерации продолжают покупать алкоголь в разрешенное время.
Правительство страны наделяет власти областей полномочиями устанавливать полный запрет на продажу алкогольных напитков определенной крепости, исключая продажу продукции превышающей разрешенный показатель. На прилавках магазинов некоторых областей или городов могут остаться только вина и пиво. Данные изменения имели место во Владимирской области, где запрет продержался около десяти дней, так как жители области пришли в негодование от установленного закона.
Продажа алкоголя в запрещенное время карается штрафом от 50 000 до 100 000 рублей для продавца и от 5 000 до 10 000 рублей для руководителя.
Лица купившие алкоголь ответственности не несут.
В 2020 году существует список мест, где реализация алкоголя в Москве и регионах РФ запрещена независимо от степени его крепости и времени суток. В список этих локаций входят:
- все учреждения, имеющие отношение к детскому образованию (школы, сады, спортивные учреждения и пр.), объекты, собственник которых не установлен, и все прилегающие к ним участки;
- объекты культуры за исключением случаев, когда организацией завершено предоставление услуг общепита;
- военные, стратегические объекты, а также объекты государственного значения и все близлежащие территории;
- все виды транспорта, занимающиеся общественными перевозками;
- автовокзалы, аэропорты, железнодорожные станции и потенциально опасные места с массовым скоплением людей.
Продажа алкоголя в вышеперечисленных местах несёт за собой получение штрафа в сумме десять-пятнадцать тысяч рублей для физлиц и двести-триста тысяч рублей для юрлиц с разрешением конфискации всего имеющегося алкоголя.
Привычка употреблять алкогольные напитки является не лучшим примером для подрастающего поколения, поэтому некоторые места являются запретными на торговлю алкоголя.
Например, где не может быть разрешена продажа:
- культурные учреждения;
- заправки;
- военные объекты;
- если местность/район/объект связаны с работой с детьми/спортом/медициной (например, больница, детский сад, теннисный корт);
- вокзал;
- рынок;
- ж/д вокзал.
Следует учесть: если вы видите, что спиртное продается вблизи общественных мест, где учатся или находятся дети, то можно наказать нарушителя. За несоблюдение правил предусмотрен штраф от 500 р. до 1500 р.
До скольки можно покупать и со скольки уже ни один ответственный и законопослушный продавец не продаст спиртное?
Предлагаем ознакомиться Почему закладывает нос после алкоголя
Ночное время – особенно опасное в связи с активизацией преступности в это время. В связи с этим ночью устанавливаются запреты на реализацию спиртного товара.
Закон говорит об общем запрете с одиннадцати вечера до восьми утра. Но при этом устанавливается возможность введения такого запрета для каждого региона самостоятельно.
До какого времени можно приобретать алкогольную продукцию в некоторых городах России? Так, например, в Москве нельзя купить запрещенный товар с 23.00 до 08.00, а вот в Подмосковье уже с 21.00 до 11.00. В Саратове нельзя отпускать алкоголь после 22 и продают только после 10 утра. Ограничение продаж в Петербурге начинается с 22.00 и заканчивается в 11.00.
Стоит отметить: ограничительные меры относятся только к торговле на вынос.
Время для трезвости.
Законом разрешено регионам также устанавливать по условиям и местам розничной торговли алкоголя, собственные ограничения. Регионы Российской Федерации такой возможностью воспользовались и во многих областях были собственные ограничения, когда время продажи алкоголя гражданам запрещено на протяжении всего дня, а это:
- 25 мая – окончание школьной учебы, а также дни школьных выпускных балов;
- 1 июня – День защиты детей;
- 27 июня – День молодежи;
- 1 сентября – День знаний;
- и 11 сентября – День трезвости.
все выходные дни;
- 12 июня – День России;
- 12 сентября – День семейного общения (местный областной праздник).
Запрет на продажу алкоголя в Астраханской области действует в следующие дни: 25 мая,1 июня, 1 сентября и также 15 декабря – региональный День трезвости.
Что же касается ограничения на время продажи алкоголя для массово посещаемых мест, торговля спиртным в которых запрещена, то ими чаще всего являются: культовые объекты (храмы, монастыри), пляжи или природные зоны отдыха. Действует запрет на продажу алкогольных напитков не только на территории этих объектов, но и на расстоянии ближе к ним, чем на 150 метров.
Насколько эффективны запреты и ограничения
Согласно второй статье ФЗ-171 в 2020 году ограничения на торговлю алкоголем охватывают все напитки, с содержанием этанола и продуктов его брожения от 0,5 % и выше. Однако продукция с долей спирта не превышающей 1,2% (кисломолочные продукты, квас) не считается алкогольной.
К сведению
Также действие ФЗ не распространяется на продукты, прошедшие соответствующую проверку и официально признанные безалкогольными. Этиловый спирт в них, как правило, содержится в количествах не более 0,5 процента.
Официальный список напитков, имеющийся в ФЗ-171, включает в себя все винно-водочные изделия, а также любые спиртовые настойки.
Дополнительная информация
До 2013 года пиво и прочие слабоалкогольные продукты, содержание алкоголя в которых было менее 5 %, считались исключением и разрешались к продаже, однако позже в силу вступили поправки. Они приравняли вышеперечисленные напитки к спиртосодержащим, что автоматически включило их в общий список запрета.
В силу того, что последнее время возраст алкоголизма гораздо стал моложе, необходимость введения подобных запретов не имеет никаких сомнений.
Но, кроме введения запретов, необходимо отметить эффективность принятых за последние 15 лет мер.
Несомненно, несовершеннолетние граждане стали гораздо меньше покупать алкоголь, а в темное время суток значительно уменьшилось количество административных правонарушений, совершенных на фоне алкогольного опьянения.
Нельзя не сказать и о нарушениях приказа, которые допускаются продавцами в магазинах, а также гражданами, распивающими спиртное в местах большого скопления людей.
Но, несмотря на это необходимо отметить положительное влияние проводимых правительством мер. Итак, антиалкогольное законодательство РФ – основа безопасности и пропаганды здоровья среди населения РФ. Они являются необходимой частью жизнедеятельности граждан.