Лицензия на алкоголь: получение, стоимость и сроки

Государство жестко контролирует производство, реализацию и оборот спиртосодержащей продукции для защиты интересов граждан, экономической безопасности страны и потребителей продукции. Контроль осуществляется не только на различных стадиях оборота алкоголя, но и при проверке требований к полукчате6лям лицензии. Выделим базовые правила, которые нужно учесть для начала деятельности на алкогольном рынке:

• производством и розничной реализацией пива и пивных напитков можно заниматься без получения лицензии, тогда как для иных видов алкогольной продукции этот документ будет обязательным;
• лицензию на производство и торговлю алкоголем может получить только юридическое лицо, либо ИП-сельзхопроизводитель при реализации вина и шампанского собственного производства;
• при розничной продаже спиртного нужно учитывать множество требований – к площади торговых и складских помещений, к месту расположения магазина или точки общепита, к оборудованию и программам контроля продаж.

Оформить лицензию нужно до начала розничной продажи. Для этого юридическое лицо должно пройти регистрацию, соблюсти требования к уставному капиталу и характеристикам помещений, установить кассовое оборудование и подключить его к системе ЕГАИС. Заявления и комплект документов на лицензирование подаются в Росалкогольрегулирование.

Юридически: законодательные акты

Базовым нормативным актом, регулирующим порядок выдачи лицензии на торговлю алкоголем, является Федеральный закон № 171-ФЗ. В этом документы определены:

• требования к соискателям лицензии;
• перечень документов и сведений, которые должны подать юридические лица для получения разрешительного документа;
• перечень мероприятий, которые будут проводиться в службе Росалкогольрегулирования при выдаче, продлении или отзыву лицензий;
• иные правила оборота алкогольной продукции.

  Как работает ЕГАИС

Помимо Закона № 171-ФЗ, необходимо соблюдать требования Налогового кодекса РФ (в части размера госпошлин и налогообложения деятельности), Постановления Правительства № 106 и 723, иные нормативные и подзаконные акты. Также,  Закон № 171-ФЗ относит лицензирование оборота алкоголя к государственным услугам, поэтому при рассмотрении документов будут применяться Административные регламенты Росалкогольрегулирования.

Сведения о выданных лицензиях вносятся в единый федеральный реестр.  Кроме того, розничная торговля спиртным сопровождается использованием системы ЕГАИС, подтверждающей легальность отпуск каждой единицы алкоголя. Лицензия выдается конкретному юридическому лицу, и не подлежит продаже или передаче другим коммерческим структурам.

Требования для алкогольной лицензии

При поступлении документов в Росалкогольрегулирования будет проводиться проверка обязательных требований и условий к претендентам по получение лицензии. Такие требования будут существенно отличаться, в зависимости от вида испрашиваемой лицензии. Выделим ключевые условия, которым должен соответствовать заявитель в 2019 году:

• регистрация в качестве юридического лица (наиболее удобной формой работы является регистрация ООО) – этот факт будет подтверждаться выпиской ЕГРЮЛ;
• регистрация ИП-сельхозпроизводителя вин и шампанского – эти сведения будут содержаться в выписке ЕГРИП;
• требования к величине уставного капитала компании для отдельных видов деятельности – например, для производителей спиртного, крепостью выше 15 градусов, оплаченный уставной капитал должен быть не менее 10 млн. руб.;
• наличие в собственности или долгосрочной аренде стационарного объекта недвижимости, чьи торговые и складские помещения соответствуют законодательным стандартам;
• месторасположение магазина или иной торговой точки – не менее 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных заведений;
• кассовый аппарат, если запрашивается лицензия на розничную продажу спиртного.

Поскольку получить лицензию может только юридическое лицо, у заявителя должен быть открыт расчетный счет в банке. Сделки между предприятиями, в том числе по поставке алкоголя, должен совершаться только в безналичной форме, т.е. через банк. О требованиях к комплекту документов, а также об условиях лицензирования расскажем ниже.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о требованиях к объектам недвижимости, в которых будет осуществляться розничная продажа алкоголя. В 2019 году, для вынесения положительного решения, нужно подтвердить:

• право собственности или владение по аренде стационарным объектом недвижимости – например, не относятся к стационарным торговым точкам киоски, палатки и иные аналогичные объекты;
• общая площадь помещений магазина, предназначенных для реализации спиртного, должна быть не менее 50 кв. м. (в городах), либо не менее 25 кв.м. 9в сельской местности);
• удаленность от социальных, культурных и иных аналогичных объектов должна быть не менее 100 метров – для подтверждения этого требования будут рассматриваться сведения ЕГРН о координатах точек границ объекта и земельного участка.

Если торговая точка или магазин принадлежит заявителю на праве собственности, нужно представить актуальную выписку ЕГРН. Договор аренды должен быть долгосрочным, т.е. со сроком действия более 1 год. Это связано со сроком действия лицензии на розничную торговлю – она выдается на 5 лет, однако с ежегодной оплатой пошлины. Для долгосрочных договоров аренды обязательным условием является регистрация в Росреестре, с внесением сведений в ЕГРН.

Специальные правила предусмотрены для размещения точек общепита (кафе, рестораны и т.д.). Они могут осуществлять отпуск спиртного на рынках, вокзалах, аэропортах. Для обустройства и деятельности кафе и иных точек общепита предусмотрены специальные санитарно-эпидемиологические стандарты.

Требования для алкогольной лицензии

Все действия по составлению комплекта документов и обращению в Росалкогольрегулирование, компания может осуществлять через представителя по доверенности. Это существенно упростит процедуру лицензирования и устранит риск отказа. Разберем пошаговую инструкцию, которую должен соблюдать заявитель при обращении в лицензирующий орган.

Лицензирующий орган будет проводить проверку представленных документов, сверять их со сведениями государственных реестров.

Порядок заполнения заявления утвержден Приказом Росалкогольрегулирования № 335. В тексте нужно указать следующие данные:

• полное и сокращенное наименование предприятия;
• организационно-правовая форма (ООО, ПАО и т.д.);
• местонахождение предприятия и его подразделений;
• адрес электронной почты, по которому будет вестись переписка;
• наименование банка, номера расчетных счетов;
• вид деятельность и лицензии, который необходимо получить заявителю;
• срок, на который испрашивается разрешение.

Подавать заявление придется и при продлении срока лицензии. Образец заявления можно найти на сайте Росалкогольрегулирования, а помощь при его заполнении окажут специалисты компании Смарт Вэй.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Чтобы подтвердить наличие объекта недвижимости для открытия магазина или кафе, можно представить договор аренды. Только в редких случаях помещение будет сразу приспособлено для торговли спиртным. Помимо проверки размера площадей, арендатору нужно учесть следующие нюансы:

• нужно убедиться, соблюдение правило «100 метров» до специально оговоренных учреждений – сделать это можно по технической и кадастровой документации БТИ, Росреестра;
• объект недвижимости должен иметь отдельные помещения для торговли и складирования алкоголя – чтобы соблюсти это правило, можно согласовать и провести перепланировку;
• нужно получить заключение МЧС о соответствии помещений требованиям безопасности.

Перепланировка будет проводиться на основании проекта. Изготовлением проектной документации на перепланировку могут заниматься экспертные организации, состоящие в СРО. После проведения работ в помещения, узаконить перепланировку нужно в Росреестре – сделать это можно одновременно с регистрацией договора аренды.

Лицензирование деятельности в сфере оборота алкоголя является платной услугой. При подаче заявления нужно оплатить госпошлину, размер которой будет зависеть от вида испрашиваемой лицензии. Например, за получение лицензии и на розничную продажу спиртного нужно оплатить 65 тыс. руб. за каждый год действия. За лицензию на производство, хранению и поставку спиртного (кроме вин), госпошлина составляет 9 млн. 500 тыс. руб.

Максимальный срок действия лицензии составляет 5 лет. Если лицензия закончилась. Для ее продления нужно вновь подать заявление, пройти проверку и оплатить госпошлину. Например, если закончилась лицензия на розничную продажу, ее продление обойдется в 65 тыс. руб., хотя допускается оплата сразу на 5 лет.

ПИСЬМО

Предлагаем ознакомиться  Типы течения и прогноз алкоголизма

от 12 октября 2011 года N 20927/07-04

Статс-секретарь -заместитель руководителяВ.Спирин

1. По вопросу порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукцииФедеральным законом от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе” (далее – Федеральный закон N 218-ФЗ) в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” (далее – Федеральный закон N 171-ФЗ) внесены изменения, в частности, касающиеся лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и особых требований к ее осуществлению.

В соответствии с положениями статей 5 и 6 Федерального закона N 171-ФЗ в редакции, вступившей в силу 22 июля 2011 года, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в частности, установление порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, а к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации – выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно пункту 8 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ (в указанной редакции) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются в порядке, установленном Федеральным законом N 171-ФЗ, при этом порядок выдачи лицензий определен статьей 19 Федерального закона N 171-ФЗ.В этой связи, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, действуют в части, не противоречащей соответствующим положениям Федерального закона N 171-ФЗ.

Вместе с тем, согласно вступившей в силу редакции абзаца второго пункта 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, а также к объектам спорта; на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также на прилегающих к таким местам территориях;

в нестационарных торговых объектах.При этом запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, а также в нестационарных торговых объектах, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, согласно новой редакции статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ в органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Предлагаем ознакомиться  Сода при отравлении алкоголем

Однако организация обязана прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности в обособленном подразделении, если место нахождения такого обособленного подразделения организации перестаёт соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции в результате внесения изменений в законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

В связи с изменением указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений у организации возникает обязанность в течение 30 дней подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии (статья 19 Федерального закона N 171-ФЗ).При этом в случае непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии решением лицензирующего органа действие лицензии приостанавливается (статья 20 Федерального закона N 171-ФЗ).

Ввиду вышеизложенного лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная до 22 июля 2011 года, действует до окончания срока ее действия в отношении обособленных подразделений лицензиата, места нахождения которых соответствуют особым требованиям к осуществлению данного вида деятельности, но должна быть переоформлена, если в ней указаны обособленные подразделения лицензиата, места нахождения которых не соответствуют этим особым требованиям.

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает только порядок определения границ земельных участков, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям, где запрещена розничная продажа алкогольной продукции.

Однако непосредственное определение границ таких земельных участков осуществляется решениями органов местного самоуправления с использованием их полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.Организация также обязана прекратить осуществление розничной продажи алкогольной продукции в обособленном подразделении, место расположения которого относится к территории, прилегающей ко вновь открытому объекту спорта, детской, образовательной, медицинской организации.

Часто встречаемые причины отказов и способы их избежать

Отказ в выдаче лицензии влечет и утрату госпошлины. К наиболее распространенным причинам отказа относятся:

• несоответствие комплекта документов, ошибки при их заполнении;
• отсутствие штампа о нотариальном удостоверении копий документов;
• нарушение сроков подачи документов (в том числе на продлении лицензии, если она закончилась);
• несоответствие требованиям, указанным в Законе № 171-ФЗ – об удаленности торговой точки, о размере площади и т.д.

Отказное решение можно обжаловать. Однако целесообразно устранить все причины для отрицательного решения еще на стадии подготовки документов. При обращении в компанию Смарт Вэй, все перечисленные причины отказа будут устранены, а заполнение документов пройдет в строгом соответствие с законом.

Выводы

Любая деятельность в сфере оборота алкоголя может осуществляться только на основании лицензии. Чтобы ее получить, нужно обратиться в подразделения службы Росалкогольрегулирования, либо иные уполномоченные органы. При обращении нужно представить комплект документов и соблюсти требования, перечисленные в Законе № 171-ФЗ. За получение лицензии нужно оплатить госпошлину – например, для розничной торговли она составит 65 тыс. руб. в год.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Специалисты компании Смарт Вэй окажут полный комплекс услуг по сопровождению лицензирования. Мы поможем собрать и заполнить документы, соблюсти требования к характеристикам и местоположению торговой точки. На нашем сайте вы можете найти образцы всех документов, которые потребуются для оформления лицензии на алкоголь. Стоимость оформления лицензии 70000 рублей.